云南省工業(yè)和信息化廳日前印發(fā)的《云南省支持橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》）提出，到2020年力爭(zhēng)全省橡膠產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到300億元，現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷體系基本形成，實(shí)現(xiàn)橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈中的膠農(nóng)、企業(yè)、品牌和市場(chǎng)的大發(fā)展。

　　天然橡膠是確保國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)物資。數(shù)字顯示，我國(guó)天然橡膠的自給率持續(xù)下降，進(jìn)口依存度不斷提高，2015年以來，國(guó)內(nèi)天然橡膠產(chǎn)量維持在80萬噸左右，自給率不足20%。云南是我國(guó)天然橡膠最大最優(yōu)的生產(chǎn)基地，天然橡膠已經(jīng)發(fā)展成為地方重要產(chǎn)業(yè)，為植膠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。截至2017年底，全省天然橡膠種植面積866萬畝，占全國(guó)種植面積1751萬畝的49.5%，云南天然橡膠產(chǎn)量43.8萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)量81.4萬噸的53.8%，天然橡膠農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到60億元規(guī)模。

　　盡管全省天然橡膠種植面積和產(chǎn)量均占全國(guó)一半左右，但仍存在膠園管理水平逐步下降，天然橡膠種植與天然橡膠初加工脫節(jié)，天然橡膠初加工廠產(chǎn)能過剩，橡膠加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品種類少，總體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問題。就此，《方案》在提出“綜合產(chǎn)值達(dá)到300億元”總目標(biāo)的同時(shí)，還從天然橡膠種植業(yè)、天然橡膠初加工、橡膠制品工業(yè)、天然橡膠產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)4個(gè)方面提出了具體目標(biāo)。

　　在天然橡膠種植業(yè)方面，《方案》明確，到2020年，全省天然橡膠種植面積穩(wěn)定在900萬畝左右，投產(chǎn)面積600萬畝，年產(chǎn)天然橡膠60萬噸。新植及更新膠園良種化率達(dá)到100%，生態(tài)膠園和林下種、養(yǎng)殖業(yè)得到推廣，形成規(guī)模效益和生態(tài)效益。同時(shí)，拓展境外橡膠資源，境外合作經(jīng)營(yíng)橡膠面積達(dá)到250萬畝、合作年產(chǎn)天然橡膠15萬噸。到2020年，天然橡膠農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元，膠農(nóng)來自橡膠的人均年收入達(dá)到7000元。

　　圍繞上述目標(biāo)，《方案》提出鞏固提升膠園管理水平、提高天然橡膠初加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、加快橡膠深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、建立完善橡膠產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系、完善和拓展橡膠倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)、擴(kuò)大橡膠貿(mào)易市場(chǎng)影響力、增強(qiáng)橡膠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、強(qiáng)化招商引資10個(gè)方面的主要任務(wù)。其中在布局方面明確，發(fā)揮滇中、西雙版納等地天然橡膠原料集散地優(yōu)勢(shì)，在昆明周邊區(qū)域規(guī)劃布局建設(shè)橡膠制品生產(chǎn)園區(qū)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名橡膠制品企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展子午線輪胎、管帶制品、建筑減隔震墊等附加值高的橡膠制品。

　　《方案》還從加大財(cái)政補(bǔ)貼政策力度、完善天然橡膠保險(xiǎn)制度、建立橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制、降低企業(yè)融資成本等方面提出了具體的保障措施。