云南省工業和信息化廳日前印發的《云南省支持橡膠產業發展實施方案》(下稱《方案》)提出，到2020年力爭全省橡膠產業綜合產值達到300億元，現代市場營銷體系基本形成，實現橡膠全產業鏈中的膠農、企業、品牌和市場的大發展。

　　天然橡膠是確保國家安全和國計民生的重要戰略基礎物資。數字顯示，我國天然橡膠的自給率持續下降，進口依存度不斷提高，2015年以來，國內天然橡膠產量維持在80萬噸左右，自給率不足20%。云南是我國天然橡膠最大最優的生產基地，天然橡膠已經發展成為地方重要產業，為植膠區經濟社會發展作出重要貢獻。截至2017年底，全省天然橡膠種植面積866萬畝，占全國種植面積1751萬畝的49.5%，云南天然橡膠產量43.8萬噸，占全國總產量81.4萬噸的53.8%，天然橡膠農業產值已達到60億元規模。

　　盡管全省天然橡膠種植面積和產量均占全國一半左右，但仍存在膠園管理水平逐步下降，天然橡膠種植與天然橡膠初加工脫節，天然橡膠初加工廠產能過剩，橡膠加工企業規模小、產品種類少，總體競爭能力不強等問題。就此，《方案》在提出“綜合產值達到300億元”總目標的同時，還從天然橡膠種植業、天然橡膠初加工、橡膠制品工業、天然橡膠產業綜合開發4個方面提出了具體目標。

　　在天然橡膠種植業方面，《方案》明確，到2020年，全省天然橡膠種植面積穩定在900萬畝左右，投產面積600萬畝，年產天然橡膠60萬噸。新植及更新膠園良種化率達到100%，生態膠園和林下種、養殖業得到推廣，形成規模效益和生態效益。同時，拓展境外橡膠資源，境外合作經營橡膠面積達到250萬畝、合作年產天然橡膠15萬噸。到2020年，天然橡膠農業實現產值90億元，膠農來自橡膠的人均年收入達到7000元。

　　圍繞上述目標，《方案》提出鞏固提升膠園管理水平、提高天然橡膠初加工產業發展質量、加快橡膠深加工產業發展布局、建立完善橡膠產業配套服務體系、完善和拓展橡膠倉儲物流體系建設、擴大橡膠貿易市場影響力、增強橡膠產業龍頭企業帶動作用、推進重點項目建設、提升企業技術創新水平、強化招商引資10個方面的主要任務。其中在布局方面明確，發揮滇中、西雙版納等地天然橡膠原料集散地優勢，在昆明周邊區域規劃布局建設橡膠制品生產園區，大力引進國內知名橡膠制品企業，重點發展子午線輪胎、管帶制品、建筑減隔震墊等附加值高的橡膠制品。

　　《方案》還從加大財政補貼政策力度、完善天然橡膠保險制度、建立橡膠產業發展投融資機制、降低企業融資成本等方面提出了具體的保障措施。