教育部等六部門近日印發《關于規范校外線上培訓的實施意見》要求，學科類課程培訓內容不得超出相應的國家課程標準；從事學科知識培訓的人員應當具有國家規定的相應教師資格；嚴禁超出服務能力收取預付資金等。

　　據悉，這是國家層面頒布的第一個專門針對校外線上培訓活動的規范性文件。《實施意見》的落地，將規范校外在線教育行業發展，有利于形成一個健康、良性的市場環境。

　　新規直指各種問題

　　“規范校外線上培訓工作，既要立足當前，解決存在的突出問題，又必須著眼長遠，建立長效機制，促進校外線上培訓有序發展。具體講，從工作目標上大體分為兩個階段：第一階段，到2019年12月底完成對校外線上培訓機構的備案排查工作。第二階段，到2020年12月份建立起全國統一、部門協同、上下聯動的監管體系，基本形成政府科學監管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局，為今后科學規范管理打下堅實基礎。這是兩個階段的主要目標。”教育部基礎教育司司長呂玉剛道出了此次《實施意見》出臺的主要目的。

　　據了解，此次《實施意見》除了要求校外線上培訓機構傳播正確價值觀，不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學習無關的網絡游戲等內容及鏈接等外，還要求線上培訓應當根據學生年齡、年級合理設置課程培訓時長，每節課持續時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘；面向小學1至2年級的培訓不得留作業；面向境內義務教育階段學生的直播類培訓活動結束時間不得晚于21時等。

　　針對外教資質，此次《實施意見》提出，在線教育機構不得聘用中小學在職教師。從事語文、數學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等學科知識培訓的人員應當具有國家規定的相應教師資格。

　　同時《實施要求》要求，線上培訓機構在培訓人員方面要具有完善的招聘、審查、管理辦法，須符合國家有關規定，公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經歷。

　　根據《實施意見》，在線教育培訓機構將實施備案審查制度，培訓機構、培訓內容和培訓人員三方面情況均需備案。在培訓人員的資質方面，《實施意見》明確培訓機構要具有完善的招聘、審查、管理培訓人員的辦法。外籍培訓人員也需備案，包括其基本信息，從業經歷、教育背景、教師資格、從教經歷等方面。另外，《實施意見》要求培訓機構加強自身的平臺管理，要在平臺上公示培訓人員信息，不管是國內老師還是外籍老師，都需接受公眾監督。

　　這些正是多數在線教育機構普遍缺失的。記者此前也接聽了多家在線教育機構的電話，并瀏覽了他們的網站，不僅難以查詢教師的資質，更難尋其從事教育工作的經歷。

　　實際上，不僅線上存在這個問題，線下也存在。北京五棵松藍色港灣商場的四五兩層，幾乎被各種教育機構占據，除了只能了解到各個項目的具體情況外，在教師資質方面通常只會介紹個人教學風格、畢業院校等，想要了解教師的資質卻很難。

　　而更多的學生家長帶孩子上培訓機構學習看重的是教育方法和結果。“我家孩子在網上跟外教一對一學英語確實有長進，孩子也樂于跟外教互動學習，而且不用勞累奔波去趕課。”一位學生家長坦言。

　　收費問題對企業影響最大

　　師資問題是家長們關心的重要問題，對在線教育機構而言，收費問題對他們影響最大。《實施意見》要求，各在線教育機構要嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定，在培訓平臺的顯著位置公示收費項目、標準及退費辦法。按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用；按培訓周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　“我們以前報過一年的VIPKID96課時課包，都是一次性繳費。我們也不知道可以分期，他們也不允許分期付款。”一位學生家長表示。

　　實際上，一次性繳費便于各個機構收回成本，畢竟在線教育在資本的推動下，加快回本從而形成盈利是資本和在線教育機構的共同訴求。為此，在線培訓機構在發展初期大多參考線下培訓的收費模式，一次性收取長時段、大課時包的預付費模式。

　　不過，從去年底以來，作業幫、猿輔導、學而思網校、VIPKID等在線教育機構已經率先開始進行收費時長和交費標準的調整，以迎合預期中的政策監管。據悉，目前，VIPKID已經改成每月交費的模式，學而思網校的在線課程，也是按照付費周期不超過3個月來繳費。

　　一位企業財務人員表示，資金流對企業的發展非常重要，尤其是接受過多輪融資的企業。“一方面，企業開銷很大需要資金周轉，另一方面財務報表必須好看才能贏得更多資本。”

　　一位不愿具名的互聯網分析師表示，最近幾年在線教育機構在資本的推動下發展很激進，特別在一線城市發展很迅猛。而這種發展需要鋪天蓋地的廣告投入以及流量支持，這都需要資本的力量。“發展有點畸形了，也讓很多家長苦不堪言。希望有關方面能對在線教育機構的發展抑制一下。此次新政或將是一劑良藥。”

　　不過，也有人擔心，限制收費時長后，在線機構可能會為了維持運營和教研投入而進行漲價。據悉，一些教育機構已經在調價了，不過他們的理由卻是正常的調價。“現在的人力、物力及運營成本都在增加，漲價是根據市場行情的調整。”一位教育機構工作人員稱。