我國氫能源產(chǎn)業(yè)目前處于導入期，政策的支持、技術的革新，以及市場的普及是氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的關鍵。

　　據(jù)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我國將于2020年實現(xiàn)燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應用。

　　如今，我國氫能產(chǎn)業(yè)正在取得政策上，包括資金在內(nèi)的支持，加氫基礎設施建設審批條件的放寬，配套政策和資金都有利于解決加氫站前期資金投入大、加氫站運營安監(jiān)審批難等問題。

　　截至目前，我國已出臺多項有關氫能產(chǎn)業(yè)方面的相關政策，明確表示大力支持氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　一國家政策定調(diào)鼓勵發(fā)展氫能

　　1月4日，工信部、公安部、財政部、商務部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、國家鐵路局、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)了《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。

　　《計劃》提出，要積極推廣應用新能源物流配送車，鼓勵各地組織開展燃料電池貨車示范運營建設加氫示范站。

　　2月1日，國家發(fā)改委商務部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》公開征求意見公告。

　　意見稿從上游氫氣制儲運，到中游加氫站、燃料電池系統(tǒng)，再到下游新能源汽車等全產(chǎn)業(yè)鏈，均納入了鼓勵外商投資范圍。

　　3月6日，國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019版)》指出，各地方、各部門要以《目錄》為基礎，根據(jù)各自領域、區(qū)域發(fā)展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　《目錄》共包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎設施綠色升級、綠色服務等六大部分。燃料電池裝備制造、氫能利用設施建設和運營等兩項被列入了清潔能原產(chǎn)業(yè)。

　　3月16日，國家發(fā)布的2019年《政府工作報告》強調(diào)，要穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫等基礎設施建設。

　　4月9日，國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中提出，要穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫站等設施建設。

　　5月15日，工信部發(fā)布《2019年新能源汽車標準化工作要點》提出，要持續(xù)優(yōu)化新能源汽車標準體系，及時更新電動汽車標準化路線圖。

　　《要點》指出，要加快燃料電池電動汽車等標準建設，完成燃料電池電動汽車安全標的技術審核，完成燃料電池電動汽車定型試驗規(guī)程標準的技術審查，加快車載氫系統(tǒng)標準修訂。

　　6月28日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》規(guī)定，7月1號《中華人民共和國車輛購置稅法》正式實施后，繼續(xù)執(zhí)行車輛購置稅優(yōu)惠政策。其中，自2018年1月1日至2020年12月31日，購買新能源汽車免征車輛購置稅。

　　9月19日，中共中央國務院印發(fā)的《交通強國建設綱要》提出，要科學規(guī)劃建設城市停車設施，加強充電、加氫、加氣和公交站點等設施建設，全面提升城市交通基礎設施智能化水平。

　　此外還表示，要優(yōu)化交通能原結構，推進新能源清潔應用，促進公路貨運節(jié)能減排，推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化，打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車治理，有效防治公路運輸大氣污染，嚴格執(zhí)行國家和地方污染物控制標準及船舶非放區(qū)要求，推進船舶、港口污染防治，開展綠色出行行動，倡導綠色低碳出行理念。

　　11月15日，為推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，解決兩業(yè)面臨發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強、深度不夠和政策環(huán)境、體制機制存在制約等問題，國家發(fā)改委聯(lián)合14個部門發(fā)布了《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。

　　《意見》中第三大類“探索重點行業(yè)重點領域融合發(fā)展新路徑”里的第八項類目提到：“加強新能源生產(chǎn)使用和制造業(yè)綠色融合，推動氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚發(fā)展，完善氫能制備、儲運、加注等設施和服務”。

　　二地方多元化政策跟進

　　2019年以來，政策向基礎設施建設、關鍵零部件制造和配套運營服務等供給端傾斜。加氫站的建設和運營補貼正同步推進，單站最高建設補貼達900萬元。

　　此外，氫燃料電池汽車的購置補貼最高達50萬元/輛，遠大于純電動車，已基本覆蓋購車成本差距。2020年以后，政府針對氫能源產(chǎn)業(yè)仍將保持一定強度的財政補貼。

　　經(jīng)濟、實用是氫能產(chǎn)業(yè)化的根本動力。因地制宜，采用多元化的供氫體系，能有效降低氫能的平均使用成本。

　　1月11日，浙江省印發(fā)的《浙江省汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃》（2019-2022年）提出，要加快培育燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，支持燃料電池電堆等關鍵技術研發(fā)，鼓勵有能力的企業(yè)加快研制燃料電池汽車。

　　2月1日，嘉興市嘉善縣發(fā)布的《嘉善縣推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用實施方案(2019-2022年)》明確表示，要加快推動嘉善縣氫能、燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展燃料電池汽車試點示范。

　　此外還表示，嘉善縣要力爭在2022年完成120kW的電堆設計與開發(fā)，燃料電池產(chǎn)能要達到10000臺，銷售要達到5000臺。并且配合嘉興市建成加氫站3-5座，使燃料電池公交車占新能原公交車保有量的50%之上。

　　3月15日，海南省人民政府印發(fā)的《海南省清潔能原汽車發(fā)展規(guī)劃》提出，要堅特充電為主、加氣為輔、加氣提前布局的原則，力爭通過3一5年時間，建成覆蓋全海南首首、滿足各類型清潔能源汽車應用基本需求，充換兼容、快慢充互補、多場景結合、智能化的充電加氣、加氣網(wǎng)絡。

　　4月30日，山西省工信廳公布的《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)2019年行動計劃》指出，山西省將依托太原市、大同市、長治市等城市現(xiàn)有氫燃料電池汽車相關產(chǎn)業(yè)開展試點示范，并發(fā)揮吉利晉中基地、大運汽車、江鈴重汽等企業(yè)的示范和帶動作用。

　　《計劃》顯示，山西省將分三階段開展試點示范工作：

　　試點示范階段(2019年-2020年)，要培育氫能與燃料電池技術研發(fā)中心1個、燃料電池汽車檢驗檢測中心1個，在示范運行城市建設加氫站3座、示范公交路線10條，形成700輛的運營規(guī)模。

　　推廣應用階段(2021年-2022年)，要新增加氫站10座、示范公交路線300條，形成3000輛的運營規(guī)模。

　　規(guī)模運營階段(2023年-2024年)，要新增加氫站20座，全省開始公交線路運行，達到7500輛的運營規(guī)模。

　　5月5日，四川省人民政府網(wǎng)發(fā)布了《四川省打好柴由貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(征求意見稿)》。

　　意見稿指出，要鼓勵開展燃料電池貨車示范運營，建設加氫示范站，支持替代燃料、混合動力、純電動、燃科電池等技術攻關，鼓勵開發(fā)氣燃料等新能源專用發(fā)動機，優(yōu)化動力總成系統(tǒng)匹配。

　　6月21日，山東省發(fā)布了《山東省氫能原產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2019-2035)》。

　　規(guī)劃提出，到2025年，山東省氫能源產(chǎn)業(yè)增加值要達到1000億元，燃料電池固定式發(fā)電裝機容量要達到3200MW，燃料電池汽車用規(guī)模要達到50000輛，加氫站數(shù)量要達到200座，到2035年，規(guī)模質量效益要進一步提升，實現(xiàn)高質量穩(wěn)健發(fā)展。

　　8月12日，河北省發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《河北省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》提出，要推動氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，為河北省能源轉型提供新的增長極。

　　此外還指出，到2025年，要培育國內(nèi)領先的企業(yè)10-15家，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值要達到500億元。到2030年，要培育5-10家具有國際領先的龍頭企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破2000億元，至少建成100座加氫站，電池汽車運行要超過5萬輛。

　　9月9日，貴州六盤水發(fā)布《六盤水市氫能原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》提出，到2030年，結合煤炭資源和可再生資源發(fā)展，以煤制氫為重點氫能產(chǎn)業(yè)鏈，布局氫燃料電池示范應用和加氫基礎設施建設，建成加氫站20座。

　　10月8日，佛山南海區(qū)在《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030)(征求意見稿)》中提到，到2030年，氫能產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值要突破1000億元。