近日，商務部、發改委、工信部等10部門聯合發布《國內貿易流通“十三五”發展規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》在全面建成小康社會進入決勝階段、供給側結構性改革深入推進的背景下出臺，對于完善內貿流通體制機制，建設法治化營商環境，加快構建現代流通體系，推動從流通大國向流通強國轉變具有重要意義。

　　《規劃》全面總結了“十二五”期間內貿流通發展取得的顯著成就，分析了“十三五”期間內貿流通發展面臨的機遇和挑戰，并根據對流通發展趨勢的研判，提出了流通升級戰略，消費促進、流通現代化、智慧供應鏈三大行動，9項主要任務和17個重點項目。

　　《規劃》提出，“十三五”期間我國內貿流通發展的指導思想是，以提升流通質量和效率為中心、以流通信息化、標準化、集約化為主攻方向，以改革創新為動力，以信息技術應用為支撐，實施流通升級戰略，推動供給側結構性改革，完善內貿流通體制機制，建設法治化營商環境，擴大流通對外開放合作，構建現代流通體系，充分發揮內貿流通在國民經濟中的基礎性和先導性作用，為全面建成小康社會作出重要貢獻。

　　《規劃》提出了“十三五”時期內貿流通發展目標。總體目標是到2020年，新一代信息技術廣泛應用，內貿流通轉型升級取得實質進展，全渠道經營成為主流，現代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領域、新模式、新功能充分發展，社會化協作水平提高，市場對資源配置的決定性作用增強，流通先導功能充分發揮，供需實現有效對接，消費拉動經濟增長的基礎作用更加凸顯，現代流通業成為國民經濟的戰略性支柱產業。

　　針對“十三五”期間內貿流通發展，《規劃》提出推進實體商業創新轉型、提升流通供給水平、推動消費結構升級、提高流通信息化水平、加強流通標準化建設、促進流通集約化發展、統籌區域城鄉協調發展、加強對外開放合作、營造法治化營商環境等9項工作任務。

　　圍繞“十三五”時期我國內貿流通發展目標和主要任務，《規劃》提出了7個方面的保障措施，主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調整優化稅費政策、優化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統計監測體系、落實規劃推進機制等內容。