今年6月，江西省印發(fā)實(shí)施了《江西省加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

　　為了促《實(shí)施方案》落到實(shí)處，江西省政府新聞辦和江西省發(fā)改委于8月28日專門就“加強(qiáng)塑料污染治理”召開新聞發(fā)布會。江西省發(fā)改委黨組成員、省生態(tài)文明辦專職副主任劉兵和江西省生態(tài)環(huán)境廳總工程師楊國華作主題發(fā)布，江西省工信廳二級巡視員李善樂，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長梁小康，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員劉春茂，省市場監(jiān)督管理局二級巡視員李捷，南昌市政府黨組成員、副市長萬秀奇在發(fā)布會上先后答記者問。

　　劉兵在作主題發(fā)布時說，2019年江西省包裝廢棄量約達(dá)到85萬噸。“限塑行動”實(shí)施難點(diǎn)突出表現(xiàn)在集貿(mào)市場執(zhí)法難、公眾認(rèn)識不一致、替代產(chǎn)品成本高等問題。下一步，將加強(qiáng)對塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)的監(jiān)督管理，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料制品的回收利用，加強(qiáng)塑料污染專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)塑料污染治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與宣傳引導(dǎo)。

　　楊國華在作主題發(fā)布時說，力爭到2020年底，江西省率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，替代產(chǎn)品和可降解一次性塑料制品得到推廣使用，形成一批塑料減量和塑料污染治理的典型模式。到2025年，基本形成塑料污染多元共治體系，塑料污染得到有效控制。分階段有序開展塑料污染治理，引導(dǎo)全社會開啟綠色生活方式。

　　職能部門：分工明確，各司其職

　　據(jù)楊國華介紹，《實(shí)施方案》提出了5個方面13條細(xì)化工作任務(wù)。一是禁止、限制目錄中塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，同時加大禁止“洋垃圾”進(jìn)口監(jiān)管和打私力度，確保“全面禁止廢塑料進(jìn)口”落實(shí)到位。二是分領(lǐng)域、分行業(yè)推進(jìn)“禁塑”“限塑”行動，如實(shí)施商場、集貿(mào)市場等場所禁塑限塑行動，明確具體工作舉措。三是培育企業(yè)創(chuàng)建綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。四是結(jié)合實(shí)施垃圾分類，加大塑料廢棄物的分類回收，推進(jìn)塑料廢棄物資源化利用，適時組織開展塑料垃圾專項(xiàng)治理。五是加大對可循環(huán)、易回收、可降解替代材料產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用的支持力度，完善綠色管理標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等體系建設(shè)。

　　《實(shí)施方案》提出，江西省工信廳負(fù)責(zé)引導(dǎo)生產(chǎn)淘汰塑料制品的企業(yè)做好生產(chǎn)調(diào)整，江西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)塑料制品銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，江西省文化旅游廳負(fù)責(zé)景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店禁塑限塑的監(jiān)督管理，江西省郵政管理局負(fù)責(zé)快遞包裝行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)農(nóng)村地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物塑料污染治理的監(jiān)督管理，江西省住建廳結(jié)合生活垃圾分類，負(fù)責(zé)塑料廢棄物分類收集的監(jiān)督管理，江西省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)塑料制品質(zhì)量監(jiān)督、市場執(zhí)法和日常監(jiān)管，江西省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)塑料污染治理、生態(tài)環(huán)境破壞行為案件的立案查處。

　　工信廳：促生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　李善樂在答記者問時表示，對于塑料制品生產(chǎn)企業(yè)而言，要守規(guī)則，要確保做到合規(guī)生產(chǎn)。要堅(jiān)持誠信為本，嚴(yán)格按照國家要求、國際要求，在產(chǎn)品厚度、原材料采購等方面嚴(yán)格把好關(guān)；要練好內(nèi)功，全面提升企業(yè)管理能力、經(jīng)營能力、創(chuàng)新能力，重點(diǎn)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)各類管理人才，加強(qiáng)員工職業(yè)道德和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高員工綜合素質(zhì)；要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，特別要加強(qiáng)產(chǎn)品檢測，不斷提高產(chǎn)品的合格率，切實(shí)保持生產(chǎn)穩(wěn)定、保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保每一批次產(chǎn)品都符合國家要求，符合國際要求。

　　當(dāng)前，塑料行業(yè)正處于日益激烈的國際競爭條件下，企業(yè)要想在競爭中求生存，就必須要主動適應(yīng)市場形勢，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品；要想在競爭中求發(fā)展，則要想方設(shè)法提高企業(yè)的競爭力，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一方面，要圍繞當(dāng)前主打產(chǎn)品的功能、性能、生產(chǎn)等方面，開展有針對性的技術(shù)儲備，引進(jìn)、研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競爭力，以適應(yīng)行業(yè)日益嚴(yán)格的技術(shù)要求。另一方面，要積極運(yùn)用新材料、新裝備、新工藝，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行升級改造，向自動化、智能化、綠色化生產(chǎn)方向發(fā)展，努力提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象。

　　目前，江西省工信廳在企業(yè)技術(shù)改造、智能制造、產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、綠色制造、平臺建設(shè)等方面，每年均安排了相應(yīng)的資金、項(xiàng)目，積極鼓勵、支持塑料制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，新上智能化生產(chǎn)設(shè)備，研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加快綠色發(fā)展步伐，助推塑料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：加強(qiáng)薄膜和農(nóng)藥包裝廢棄物治理

　　劉春茂在答記者問時表示，農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥都是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在保證糧食安全、增加農(nóng)作物產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、豐富農(nóng)產(chǎn)品供給和減少農(nóng)作物病蟲害發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。但同時，一些地方出現(xiàn)了不合理處置農(nóng)用廢舊薄膜和農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)象，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的制約因素。

　　為此，下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物污染治理，將重點(diǎn)做好以下幾個方面工作——

　　加強(qiáng)地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的宣貫工作。結(jié)合《中華人民共和國土壤污染防治法》和《農(nóng)用薄膜管理辦法》，持續(xù)加大宣傳和推廣新國標(biāo)地膜的使用，對廣大農(nóng)民開展地膜殘留危害的宣傳和教育，提升農(nóng)民自行回收廢舊地膜的意識，壓實(shí)生產(chǎn)者回收責(zé)任，減少地膜污染對環(huán)境的影響。

　　強(qiáng)化地膜源頭管控。積極配合有關(guān)部門對生產(chǎn)地膜的企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品流入市場。同時，加強(qiáng)地膜使用技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣全生物可降解農(nóng)膜的使用，從根本上減少地膜殘留。

　　繼續(xù)做好地膜殘留監(jiān)測。繼續(xù)開展地膜殘留例行監(jiān)測，做好地膜采樣、制樣、送樣工作，同時做好地膜使用與殘膜回收情況、殘膜回收成本、回收處理等方面數(shù)據(jù)資料的收集，為地膜污染防治工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　深入實(shí)施地膜回收利用。推動完善廢舊地膜等回收處理制度，統(tǒng)籌考慮生活垃圾和地膜回收利用、處理，推動地膜回收和集中處理納入農(nóng)村生活垃圾回收處理體系。積極在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園開展全生物可降解地膜試點(diǎn)示范，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)。按照國家法律法規(guī)和省級農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)工作要求，今年江西省安排了640萬元在29個縣(市、區(qū))開展農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)取得實(shí)效，為全省開展農(nóng)藥包裝回收處置工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。