湖北省商務廳發(fā)布關于進一步做好商務領域塑料污染治理工作的通知。此前，國家有關部門也先后印發(fā)了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》、《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》、《商務部辦公廳關于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》，均對新形勢下商務領域禁塑限塑提出了明確要求。為進一步做好湖北省商務領域塑料污染治理工作，積極響應國家政策要求，特發(fā)布的這一通知。

　　一是要求各級各市、州、直管市、神農架林區(qū)商務局提高政治站位。通知提到塑料作為一種重要的基礎材料，在商貿流通領域應用廣泛。各地商務主管部門要提高政治站位，進一步增強做好商務領域塑料污染治理工作的緊迫感和責任感，切實貫徹落實黨中央、國務院關于塑料污染治理的決策部署，加大工作落實力度，扎實做好商務領域塑料污染治理工作，確保如期完成商務領域塑料污染治理各項目標任務。

　　二是要求各市、州、直管市、神農架林區(qū)商務局積極推動減量使用。各地商務主管部門要創(chuàng)新思維和手段，強化商貿流通企業(yè)綠色管理責任，推動企業(yè)建立綠色生產、采購、銷售、回收及物流體系，促進一次性塑料制品減量、替代；要加強政策引導，在綠色商場、綠色餐飲、電子商務平臺、再生資源回收等工作中，充分發(fā)揮規(guī)劃、標準、資金分配等政策導向作用，增加禁塑限塑相關要求，推動商務領域塑料減量化新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展；引導商場、超市、農貿市場等場所，通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環(huán)保布袋、紙袋、菜籃等非塑制品和可降解塑料袋，鼓勵設置自助式、智能化投放裝置，推廣使用生鮮產品可降解包裝膜(袋)；加強電商、外賣等平臺企業(yè)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代方案并組織實施，推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產品，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況和減量成效；在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代產品。各地商務主管部門要與市場監(jiān)管部門一道，按照當地政府部署要求，推動集貿市場加快建立購物袋集中購銷制度，進一步規(guī)范集貿市場塑料購物袋的銷售和使用。

　　三是要求各市、州、直管市、神農架林區(qū)商務局完善回收體系。各地商務主管部門要按職責落實好《湖北省推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》，加大塑料廢棄物等可回收物的規(guī)范化回收力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染；要加大對綠色物流和配送體系建設、專業(yè)化智能回收設施投放運營等重點項目的支持力度，推動電商平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在住宅小區(qū)、公共場所、辦公樓宇、院校等區(qū)域設置快遞包裝等回收設施，消除回收設施進居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙，在塑料廢棄物產生量大的場所，增加回收設施投放力度和回收頻次，健全完善廢塑料在內的可再生資源回收網絡體系，推動再生資源回收網絡和生活垃圾分類系統“兩網融合”；配合發(fā)改和經信部門，引導資源循環(huán)利用企業(yè)對回收的塑料制品進行資源化利用，提高塑料廢棄物回收利用水平。

　　四是要求各市、州、直管市、神農架林區(qū)商務局強化執(zhí)法監(jiān)管。各地商務主管部門要在當地政府統一領導下，按照《固廢法》《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》《環(huán)境行政處罰辦法》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律法規(guī)要求，會同當地有關部門，加強對商場、超市、集貿市場、餐飲、住宿、展會、電商外賣等重點領域禁限塑推進情況的日常監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法檢查，加強對商品零售場所、外賣服務、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理，加強廢塑料回收環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管；建立投訴舉報渠道，及時受理、妥善處置投訴舉報信息；探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄；對實施不力的市場主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式監(jiān)督整改；監(jiān)管中發(fā)現的涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線索要及時移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。商務執(zhí)法隊伍和職能保留在商務主管部門的地方，要依法依規(guī)切實履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職責；商務執(zhí)法隊伍和職能劃入市場監(jiān)管部門的地方，要建立健全工作協調機制，配合綜合執(zhí)法部門做好相關工作。

　　五是要求各市、州、直管市、神農架林區(qū)商務局加強正面引導。各地商務主管部門要認真貫徹新發(fā)展理念，通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，推出短視頻、H5、動漫、長圖等新媒體作品，深入宣傳塑料污染治理工作成效和典型做法；組織行業(yè)商協會、商業(yè)團體、公益組織、市場主體等充分利用廣播電視等傳統媒體，微博、微信等新媒體，有序開展文件宣貫、專業(yè)研討、志愿活動等，進一步宣傳相關法律法規(guī)和禁塑限塑相關要求，廣泛凝聚共識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活理念和生活方式，引導公眾減少使用一次性塑料制品。

　　六是要求各市、州、直管市、神農架林區(qū)商務局落實管理責任。各地商務主管部門要聚焦商場、超市、集貿市場、餐飲、住宿、展會、電子商務等重點領域，按照《相關塑料制品禁限管理細化標準》(具體管理細化標準附文后)、《湖北省商務領域禁塑限塑階段性任務》要求，準確把握不同塑料用品在實施區(qū)域、時間節(jié)點等方面的具體禁塑限塑要求，認真抓好貫徹落實；要堅持嚴抓禁塑限塑與推動行業(yè)綠色發(fā)展并重，分析評估各領域重點難點問題，逐項研究提出有針對性的具體推進措施，制訂并落實好《XX市商務領域禁塑限塑工作臺賬》；要抽調精干力量組建工作專班，建立健全工作機制，確保如期完成本區(qū)域商務領域禁塑限塑各階段目標任務。請各地于10月15日前，將《XX市商務領域禁塑限塑工作臺賬》、《XX市商務領域禁塑限塑工作專班》報省廳(流通業(yè)發(fā)展處)，并自2020年4季度起，每季度末報送當地商務領域禁塑限塑工作進展情況。

　　相關塑料制品禁限管理細化標準

　　根據《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號)相關規(guī)定，對2020年底涉及禁限的部分品類，設定細化標準如下：

　　一、厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋

　　用于盛裝及攜提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；適用范圍參照GB/T21661《塑料購物袋》標準。

　　二、一次性發(fā)泡塑料餐具

　　用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

　　三、一次性塑料棉簽

　　以塑料棒為基材制造的一次性棉簽，不包括相關醫(yī)療器械。

　　四、含塑料微珠的日化產品

　　為起到磨砂、去角質、清潔等作用，有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等)和牙膏、牙粉。

　　五、不可降解塑料袋

　　商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務、展會活動等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

　　六、一次性塑料餐具

　　餐飲堂食服務中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括預包裝食品使用的一次性塑料餐具。

　　七、一次性塑料吸管

　　餐飲服務中用于吸飲液態(tài)食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管。

　　八、例外

　　在應對自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等重大突發(fā)公共事件期間，用于特定區(qū)域應急保障、物資配送、餐飲服務等的一次性塑料制品免于禁限使用。