近日，省政府發布《浙江省人民政府關于鼓勵支持社會力量辦體育加快推進體育改革與發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，成為全國首份鼓勵支持社會力量辦體育的省級政策文件。

　　2017年9月，國家體育總局和浙江省政府聯合在溫州市開展社會力量辦體育改革試點，改革3年來，改革試點取得積極成效，同時社會力量辦體育的改革探索在全省遍地開花。《意見》包括7個部分28條，省體育局相關處室表示，《意見》的出臺標志著我省社會力量辦體育改革從破題開篇轉向了全面開花。

　　厘清“三條邊界”激發體育事業新動力

　　《意見》的核心精神是厘清政府、市場、社會“三條邊界”，破解社會力量辦體育體制機制障礙，激發社會力量辦體育的內在活力。體育部分通過“放管服”改革，進一步創新體育管理體制和運行模式，做到政府部門“有心放”，社會力量“有力接”，主管部門“有效服”，市場主體“有序管”，形成推動體育發展的強大合力。

　　以社會力量“眾籌辦”體育賽事的方式，有效激活了市場活力。以溫州為例，三年以來，通過政府購買服務的方式，490項市級以上賽事全部交由社會力量承辦，政府購買服務金額達7680萬元，同時還吸引社會資本投入超過3000萬元。溫州全市近三年來，社會投資體育超50億元，全市體育類工商登記主體達25499家，比試點前增長了215.5%。

　　《意見》提出，通過健全完善事中事后監管機制，建立健全社會力量辦體育一站式協調服務機制，政府部門既要“給政策”，還要負責“扶上馬送一程”。

　　打破“三大壁壘”暢通多元人才培養渠道

　　近日剛閉幕不久的全國體育局長工作會議上，溫州市體校心橋體操藝術俱樂部榮獲了2020年全國體育事業突出貢獻獎。這家公辦體校+民辦教育的體操俱樂部成立以來，先后向國家隊輸送優秀運動員8人，向浙江省隊輸送200余人次，向八一體工隊輸送4人，向陜西省隊輸送11人。俱樂部培養的人才共獲得奧運冠軍1次，世界冠軍7次，亞運會冠軍2次，全國冠軍100余次，省運會冠軍42次。

　　社會力量辦體育，為解決競技體育人才培養問題提供了答案。近年來，浙江涌現了一大批優秀人才，體操奧運冠軍江鈺源、足球國家隊運動員張玉寧、國際象棋世界冠軍丁立人，都是社會力量培養的競技體育人才。

　　此次《意見》的提出，打破了體制、政策和區域壁壘，對運動員成績認定、對社會體育訓練機構教練員和體校在職教練員在職稱評定方面一視同仁，并且逐步取消體育部門、教育部門各自自主辦賽的參賽限制，允許運動員跨省交流，調動了社會力量培養競技體育人才積極性。

　　做好“三篇文章”，構建惠民體育服務體系

　　《意見》著眼于解決群眾“健身去哪兒”等問題，以數字化轉型為動力，著力健全體育公共服務體系。一天一塊錢的“百姓健身房”是社會力量辦體育改革的標志性成果，也是2020年省政府為民辦實事項目之一。截至12月，我省今年新建百姓健身房1015家，超額完成既定目標，這種政府出器材、社會力量出場地的健身設施讓老百姓在家門口就能享受低免、便捷、優質的室內健身服務，普惠化、數字化、和標準化也成為加大全省全民健身設施供給的“規定動作”。

　　此外，對于一直以來社會力量參與體育場地設施建設運營管理的問題，《意見》明確加大體育場地設施建設土地供給，將其納入國土空間專項規劃，為體育用地提供了政策支持。

　　省體育局相關處室表示，下一步，省體育局將深入貫徹實施省政府《意見》，著力破解社會力量辦體育的體制障礙，著力完善支持社會力量辦體育政策體系為重點，著力構建社會力量辦體育項目化推進機制，讓體育成為老百姓感受真切的“幸福工程”。