2020年5月22日,“兩新一重”建設在政府工作報告中被首次提出,其被視作“擴大有效投資,重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁”的有力抓手。同時,這也成為重大項目建設、擴大有效投資的精準發力點。

“兩新一重”寫進多地投資計劃

2021年,擴大有效投資的重點是圍繞“兩新一重”(新型基礎設施、新型城鎮化和交通、水利等重大工程建設),相關項目成為多地擴大有效投資的重要內容,已經公布“十四五”規劃綱要的多個省份將加快推進重大項目建設作為擴大內需的關鍵抓手。

其中,河南省重點建設項目名單共列項目1371個,總投資4.4萬億元,2021年計劃完成投資1.1萬億元,項目數量、總投資額、年度計劃投資額均創歷史新高;山東聚焦“十強”產業、“兩新一重”、社會民生等領域,謀劃推出1600個以上省級重點項目;寧夏梳理謀劃重大項目1140個,年度計劃投資約1540億元,其中新增了“兩新一重”、擴大內需、社會治理、城鄉融合發展等細分領域……

事實上,除了自2020年起被頻繁提及的新基建,新型城鎮化和交通、水利等重大工程其實每年都是各地投資的重點領域。截至2019年年底,我國鐵路通車總里程達13.9萬公里,公路總里程超過500萬公里,高速公路、高速鐵路里程雙雙位居世界第一。看似基礎設施建設需求已不緊迫,但目前我國人均基礎設施存量僅相當于一些發達國家的20%～30%,在交通、水利、社會民生等基礎設施領域存在不少短板,相關領域投資仍有很大空間和潛力。

中國宏觀經濟研究院投資所研究員劉立峰認為,我國傳統基礎設施已進入成熟發展階段,但綜合運營質量和效率仍有待提升,“尤其在西部地區,部分領域設施薄弱環節仍然較多,推進國家重大區域協調發展戰略,促進重點城市群、都市圈發展,設施互聯互通需求仍然很大。”

新型基建激發投資“新空間”

2020年4月,國家發展和改革委員會首次明確新基建范圍——信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,加快建設新型基礎設施。圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐,布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。

國家發展和改革委員會副主任寧吉喆日前表示,今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃,大力發展數字經濟,拓展5G應用,加快工業互聯網、數據中心等建設。

新基建投資的持續提速,在今年各省的重點項目投資計劃中也頗為明顯。

一是新技術產業投資提升。以大數據、人工智能、互聯網等技術促進傳統產業改造升級,擴大戰略性新興產業投資。2020年,規模以上工業高技術制造業增加值比上年增長7.1%,高于全部規模以上工業增加值增速4.3個百分點。

二是催生線上新經濟業態投資發展。在疫情期間,新基建顯示了其價值,促使在新技術、新產品、新模式、新業態的投資大量涌現,如線上會議、網上辦公、遠程問診、遠程教育。

三是投融資模式也得到創新。傳統基建主要以政府為投資主體,但新基建中多數項目公共性稍弱、經營性較強,要創新投融資建設模式,發揮政府財政資金引導,激發市場主體的投資活力。

金勱科技設備有限公司早在2019年就著眼“新基建”的投資與建設,創建具高新技術+專業團隊+智能自動化的產研基地,通過智能化、數字化、技術化,把傳統建筑基建與新基建相輔相成,首創一套國內具備租賃服務+金融驅動+全程代運營的“三合一”產研運營與投資的新模式,以嚴謹與高瞻的布局,迎接現今面臨的新趨勢挑戰和新機遇。

鼓勵民間資本參與項目建設

“兩新一重”建設要更大激發市場主體活力,調動社會資本投資熱情。如杭紹臺鐵路項目是國內首批八個社會資本投資鐵路示范項目之一,也是中國首個民營控股高速鐵路項目,該項目可研批復總投資預計448.9億元,資本金約占總投資的30%,其中民營聯合體占股51%,打造了民營資本控股中國高鐵的破冰示范。

“2020年,我國成為全球唯一正增長的主要經濟體,投資功不可沒。”3月8日,寧吉喆在國新辦發布會上表示,今年要保持經濟運行在合理區間,還需要進一步發揮投資的關鍵作用,加大補短板力度,拓展投資空間,增強投資增長后勁,合理擴大有效投資。

寧吉喆認為,今年要進一步調動民間投資積極性,繼續放開民營企業市場準入,支持民營企業創新發展,鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設。進一步創新民間投資方式,規范推廣PPP(政府和社會資本合作)模式,穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,盤活基礎設施存量資產。

今年的政府工作報告也明確,要支持民營企業發展,完善資本市場基礎制度。這意味著,在推進“兩新一重”建設的過程中,民營企業與國有企業將平等參與,共享“新”機遇、共促“新”發展。

今年金勱關于租賃服務+金融驅動+全程代運營的新模式也全面啟動,以新的投資模式,帶動投資者進入新基建與傳統基建的投資當中,發揮行業頭部企業的社會責任與擔當,更大作用的去調動全民群眾的力量,為國家的經濟建設和發展貢獻力量。