山東省蘭陵縣將村級黨組織作為鄉村振興戰略高地，堅持“鄉村振興，人才先行”方略，并將廣大退役軍人視為重要的人力資源和本土復合型人才，在村級黨政班子換屆選舉中注重選用優秀退役軍人，從而打造了“鄉村振興人才高地”。蘭陵縣退役軍人事務局局長祝學海自豪地介紹道：在本屆村級黨組織和基層政權換屆選舉中，全縣有893名退役軍人當選“兩委”成員，成為“黨和國家最低領導人”，其中有163名退役軍人被昵稱“兵支書”。

　　“兵支書”任職人數3年增加20%

　　據中共蘭陵縣委組織部黨員教育中心主任馬金龍介紹，今年的村級黨政班子換屆選舉適逢建黨百年和“十四五”開局之年，又是村干部任期由3年改為5年的首屆選舉，縣領導高度重視。在換屆前，縣委組織部和退役軍人事務局就聯合向社會發出倡議，引導和鼓勵優秀退役軍人積極參與、依法參選。從選舉結果看，村（社區）“兩委”成員中，退役軍人占全縣村干部總數的23.57%，比上屆增加18.58個百分點，其中“兵支書”占村支書總數的26.98%，比上屆增加20個百分點。從個別鄉鎮選舉情況看，蘭陵鎮61個行政村，有58名退役軍人選入“兩委”成員，其中支部委員18名，村委委員10名，支部書記30名。這30名“兵支書”還參加了村委會選舉，當選為村委會主任，實現了村支書和村主任“一肩挑”；神山鎮東南村“兩委”成員全是退役軍人，年齡最大的35歲，最小的24歲，成為平均年齡最小的村級黨政班子；磨山鎮還選出一名女退役軍人擔任村干部。

　　不斷強化“兵支書”身份認同

圖為“兵支書”王國陵（左）在村辦蔬菜育苗工廠

　　結合退役軍人政治過硬、作風硬朗、紀律嚴明等特點，蘭陵縣在2019年初，就開始探索選用“兵支書”的經驗做法。通過公開遴選的辦法，從350名報考退役軍人中，經過審核、面試、考察、崗前培訓等環節，遴選了15名“兵支書”。

　　此后，縣委主要領導親自主持召開“優秀退役軍人村黨支部書記座談會”，帶頭到“兵支書”任職村調研、現場辦公，為他們出主意想辦法，提高他們的履職能力和干事熱情。同時要求各鄉鎮黨委，要由一名副書記牽頭，負責幫扶“兵支書”，手把手教會他們開展村級工作的方式方法，幫助解決任職中遇到的各類難題。

　　從2019年初至今年村（社區）“兩委”換屆前，蘭陵縣注重儲備村級黨組織和基層政權后備人才，其中退役軍人后備人才達到405名。通過村級黨政班子選配改革，引導、鼓勵81名優秀退役軍人走上村（社區）黨支部書記崗位。這些新選配的“兵支書”，工作上勤懇、忠誠，生活上廉潔、正派，在各自崗位上均取得了令人稱贊的業績。據統計，由縣委統一選配的這支“兵支書”隊伍，累計培養了827名入黨積極分子，化解矛盾糾紛402起，協調爭取幫扶資金1587萬余元，新上產業項目28個、新修道路321.5公里。

　　蘭陵縣卞莊街道曬米城前村黨支部書記苑磊，是一名“80后”退役軍人，頭腦靈活，敢想敢干，對村內十余家汽貿小微企業進行整合，形成3家大型汽貿公司，實現年產值1.1億元，村集體年租賃收入50多萬元，比以前翻了一倍還多。同時，還積極利用城郊村優勢，打造步行街1處，目前27個商鋪已全面運營，不僅為村民創造了創業就業的機會，而且有效提升了市容市貌，村集體還實現年增收30余萬元。

　　蘭陵縣大仲村鎮樂沂官莊村支部書記吳付強，是一名“90后”退役軍人，敢于堅持原則、動真碰硬，調解矛盾糾紛15起，收回被不明原因占用的集體土地103畝，清收歷史欠繳土地承包費16萬元，流轉土地110畝發展土豆種植，贏得了黨員干部和群眾一致好評。

　　蘭陵縣蘭陵鎮林屯村黨支部書記王國陵是跨村任職并獲選連任的“兵支書”。他一上任就認識到“干群之間的矛盾大多數都是由于財務不公開、賬目不透明造成的”，因而他先給自己戴上“緊箍咒”，主動接受群眾監督。為充分保障群眾知情權和參與權，提高群眾信任度，減少矛盾糾紛，自任職以來，王國陵嚴格執行“四議兩公開”制度，讓黨員、群眾廣泛參與，逐步消除了因公開不透明不及時而引發的矛盾糾紛，贏得了廣大村民支持。2020年，王國陵多方融資，創辦了蔬菜育苗工廠，使林屯村首次有了集體經濟，為鄉村振興提供了造血功能。

　　積極推進“兵支書”價值提升

　　蘭陵縣把退役軍人作為寶貴財富和推動鄉村振興的重要力量，積極為“兵支書”搭建載體平臺，并堅持“扶上馬送一程”。

　　今年換屆完成后，結合新選任村黨支部書記人員的職業特點，舉辦了2期新任農村黨組織書記培訓班，幫助他們增強綜合素質，提高履職能力。同時，在優秀“兵支書”群體中推薦了6名同志，參加臨沂市“兵支書示范培訓班”，讓他們學習技能、分享經驗。

圖為老“兵支書”左興民在多肉大棚了解行情

　　在這期培訓班上，蘭陵縣蒼山街道盤石溝村老“兵支書”左興民向新任“兵支書”分享了他27年村支書生涯。左興民1991年退伍，1994年村黨支部換屆選舉時，全村共有12名黨員，他以11票當選，至今已連續任職27年。1999年11月，所在部隊政治處專門把他請回去作了一場報告，給即將退伍的戰友們傳遞了“退伍不褪色，立志創大業”的正能量。目前盤石溝村的農業特色產業是多肉種植和豐水梨園，由于地處縣城近郊，成為縣城居民休閑采摘的好去處。關于盤石溝村的社會治理情況，蒼山街道一位負責人表示：“十幾年來沒有信訪案件，村民連12345熱線電話都沒有打過。當過兵的人，就是不一樣”。

　　祝學海局長介紹說，蘭陵縣探索了多種激勵措施，讓有為的“兵支書”有面子、有位子。經濟待遇方面，領取基本報酬、績效獎勵，享受養老保險補貼、任職年限補貼等，平均可以領到每月4500元工資，基本與鄉鎮公務員待遇不相上下。在政治待遇方面，對符合條件的“兵支書”，優先推薦報考鄉鎮機關公務員、事業單位人員和鄉鎮副科級領導干部。目前，已有2名“兵支書”考取鄉鎮機關公務員，有5名優秀“兵支書”掛職鄉鎮黨政副職。例如卞莊街道泉山居委黨支部書記溫紀義，自上任以來，團結同志、克己奉公、勤勉工作，在黨的建設、項目推進、村莊治理等方面工作成績出色，現在掛職卞莊街道辦事處副主任。

　　祝學海還表示，在對退役軍人評先樹優方面，蘭陵縣已連續舉辦兩屆“尋找最美退役軍人”活動，并將優秀退役軍人向上級相關活動平臺推薦評選。去年以來，吳付強先后獲臨沂市“沂蒙兵支書”和山東省優秀共產黨員榮譽稱號；苑磊獲省委組織部表彰的“擔當作為好書記”榮譽稱號。

　　作者：王劍鋒 孫云建

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