近日，文化和旅游部會同國家體育總局編制的《滑雪旅游度假地等級劃分》行業標準(簡稱《標準》)頒布實施，首 次明晰了滑雪旅游度假地的定義、設立條件、等級劃分標準等內容，國家級滑雪旅游度假地認定工作隨后啟動。《標準》的發布是貫徹落實《冰雪旅游發展行動計劃(2021—2023年)》的具體舉措，而助力北京冬奧會舉辦、推動滑雪旅游高質量發展、帶動三億人參與冰雪運動，更是《標準》頒布實施的題中之義。《標準》的出臺和實施，標志著我國冰雪運動由競技體育向休閑運動轉型，走向“冰雪+”多元化發展，將有力引導市場創新業態、優化供給、提升品質，促進滑雪旅游供給側改革，助力滑雪旅游市場走向以標準化、集群化為引領的高質量發展。《中國文化報》選取部分滑雪旅游度假資源聚集的目的地進行采訪，并就《標準》頒布實施的意義和影響采訪了巔峰智業創始人劉鋒博士。

行業新標準頒布實施意義重大

Q1 記者：《標準》的頒布實施對滑雪旅游行業和市場的意義是什么?

巔峰智業劉鋒博士：

《標準》是對習近平總書記關于“冰天雪地也是金山銀山”重要指示精神的生動落實。《標準》的頒布正當時，對引導市場優供給、提品質，促進滑雪旅游供給側改革有重大意義，將引導滑雪市場向度假式、標準化方向發展。第一，度假式發展。滑雪場發展為度假地是國際普遍規律，《標準》鼓勵滑雪旅游度假地配套更豐富的戶外和室內休閑活動及設施，實現多季節度假。第二，標準化發展。中國滑雪產業起步晚，發展仍處于初級階段。《標準》通過九大方面，將為全國近800個滑雪場發展方向提供明確引導。

Q2 記者：一系列國家級滑雪旅游度假地即將推出，將帶來怎樣的影響?

巔峰智業劉鋒博士：

隨著北京冬奧會臨近，滑雪旅游產業正處于供需兩旺、強勢崛起的爆發期。后續推出的系列國家級滑雪度假地，將成為現階段中國滑雪旅游產業發展的榜樣力量，推動我國滑雪旅游高質量發展。

Q3 記者：在疫情防控常態化背景下，滑雪旅游度假地如何高質量發展?

巔峰智業劉鋒博士：

打造更優質的滑雪旅游度假地，可通過“頂層設計—產品創新—市場破圈—產業融合—運營增效”五位一體發力：一是加強頂層設計。《標準》還需進一步落實，推進相關課題研究，滑雪旅游優勢省市應加快編制滑雪旅游度假地發展指引。二是產品創新，品質化發展。加快滑雪產品品質化、滑雪節事品牌化發展，推動產品從滑雪運動到沉浸式滑雪體驗、滑雪度假的升級。三是市場破圈，大眾化發展。利用好冬奧籌辦和舉辦的契機，強化群眾性滑雪活動，重視本地游客和近程市場，讓滑雪度假也成為一種生活方式。四是促進“滑雪+”，融合化發展。加大滑雪運動與康養、醫療、文化、教育、旅游、科技等相關產業的融合力度，形成全產業鏈，提升規模經濟效益。五是運營增效，全季化發展。響應《標準》中“開展多季運營”的要求，對標歐洲、日本等享譽世界的滑雪度假地，打造全季節、高頻次的休閑度假運營體系，同時搭建專業化運營團隊，以運營為導向，以終為始，可持續化運營。

01 河北張家口

借冬奧契機打造國際冰雪運動高地

范海剛 李秋云

近日，隨著河北張家口萬龍、富龍、太舞等滑雪場陸續“開板”，“雪國”崇禮2021年至2022年雪季正式到來，來自全國各地的廣大滑雪愛好者已經迫不及待地上雪，提前感受冬奧的濃厚氛圍。

作為滑雪旅游度假資源富集地，張家口冰雪旅游的集群化發展頗具代表性。張家口市文化廣電和旅游局相關負責人介紹，張家口擁有優質的冰雪資源，是滑雪運動的“黃金帶”。2020年，張家口成功創建崇禮國家級冰雪旅游度假區，實現了河北省國家級旅游度假區零的突破。

《標準》在國家級滑雪旅游度假地評定條件部分，對雪道面積、舉辦國際滑雪賽事等具體條件給出了具體說明，如應有適宜比例的初級、中級和高級雪道面積;核心區日最 大接待游客環境容量不應少于5000人;應具備舉辦單項或綜合國際滑雪賽事的條件。

對照《標準》，作為2022年北京冬奧會雪上項目的主要舉辦地，張家口市已建成9家大型滑雪場，擁有各級雪道177條，占河北省雪道總數272條的65%;總長度164公里，占河北省雪道總長度186.62公里的88.2%，索道和魔毯共計70條、45公里，形成雪場集群。其中崇禮區建成萬龍、云頂、太舞、多樂美地、富龍、銀河、長城嶺7家大型滑雪場，在滿足專業賽事需要的同時，也為大眾提供更加豐富的旅游體驗。

以太舞滑雪場為例，2014年4月，太舞滑雪小鎮核心區啟動建設，2015年投入運營，目前已建成雪道31條，總長30公里，初、中、高級雪道占比3∶4∶3;擁有6條高速纜車、13條魔毯，還獨擁崇禮主峰玉石梁，雪道絕對落差510米。

抓板、旋轉、飛躍……11月20日至21日，X GAMES CHINA 2021滑雪巡回賽首站在太舞滑雪小鎮舉行，一場單板視覺盛宴在這里激情上演。“豐富的體育賽事、活動已成為太舞小鎮的日常，觀賞性極高的雪上賽事和夏季舉辦的斯巴達越野等賽事，讓客人零距離觀賽助威，同時也可以親身參與各種豐富的大眾賽事。”太舞滑雪小鎮相關負責人表示。近幾年，張家口各大滑雪場通過舉辦國際國內各大賽事和豐富多彩的活動，吸引了全國各地的滑雪愛好者。

▲ 太舞滑雪小鎮 (太舞滑雪小鎮供圖)

在市場方面，根據《標準》，國家級滑雪旅游度假地單雪季游客人數不應少于20萬。記者了解到，隨著北京冬奧會的日益臨近和冰雪運動的普及，群眾參與冰雪運動的熱情不斷提升，崇禮作為冬奧小城，越來越受到滑雪愛好者的青睞。為滿足不同游客的需求，張家口各大滑雪場的各類配套設施日益完善，星級酒店、特色餐廳、體育公園、電影院、酒吧、KTV等一應俱全，不少場所也成為網紅打卡地，游客量逐年增加。張家口市崇禮區文化廣電和旅游局統計數據顯示，2020年至2021年雪季(2020年10月29日至2021年3月21日)崇禮共接待游客235.02萬人次，同比增長78%，收入19.4億元，同比增長83%。

02 吉林松花湖

豐富“冰雪+”全鏈條供給

費 菲

11月18日，以“溫暖相約燃冬吉林”為主題的2021—2022新雪季“松花湖FUN肆冰雪開板節”在吉林松花湖度假區舉行。當天，1000多名省內外的滑雪愛好者慕“雪”而來，在雪道上“從天而降”，感受速度與激情，盡情馳騁。

作為東北地區的新興雪場，松花湖度假區坐落于“霧凇之都，滑雪天堂”的吉林市，具有可同時滿足國際大賽和家庭度假需求的獨特地形，最 高山體落差達605米，雪場建設有37條優質雪道，全長約41公里，滑雪面積達175公頃，初步形成了以冰雪運動、山地度假為品牌，集山地度假、高山滑雪、賽事訓練、戶外運動、會展購物、教育營地、休閑娛樂等功能于一體的綜合度假區。

《標準》明確，滑雪旅游度假地應具有空間集聚的滑雪場地設施、戶外休閑活動設施;以滑雪旅游度假為主，宜開展四季旅游。據了解，松花湖度假區已建成包括酒店、民宿在內的住宿設施和北美風情商業小鎮、吉林ONE山頂餐廳以及專為孩子打造的LSR兒童村等配套設施，并以家庭為主題打造家庭友好型度假區，開展春季戶外踏青、夏季游青山花海、秋季登高賞紅葉、冬季觀霧凇滑粉雪的四季項目，打造中國北方的山地度假目的地。

“《標準》在北京冬奧會舉辦前夕出臺，借助冬奧熱度激發游客滑雪的熱情，進一步刺激了吉林省的冰雪旅游消費，越來越多的滑雪愛好者來到吉林體驗粉雪。今年雪場還特別增加了滑雪教練員，教練員人數達到350名，同比增加了40%。這也是為了更好地服務雪友，尤其是初級雪友。”松花湖度假區經理黃鐘銳表示。

據悉，今年雪季，松花湖度假區再提升，打造選擇更多、活動更豐富多元的度假旅程體驗。投資3000余萬元升級全山造雪系統，造雪效率更高，初期開放滑雪面積更廣，解決了野雪道早期自然降雪量不足的問題，打造G區全黑道高級挑戰區，為高階雪友提供粉雪理想地，新增野雪樹林公園和燈光夜場，適合各種水平滑雪者，新增1000套兒童及單板雪具，度假區可租賃雪具突破8000套，新雪季圍繞開板節、電音節、霧凇冰雪節、家庭滑雪節，結合冬奧等特色，打造超過30場精彩的雪季活動，豐富冬季度假場景。

▲ 松花湖度假區 (松花湖度假區供圖)

吉林省經濟管理干部學院文化旅游學院院長李娌表示，在當前疫情防控常態化的背景下，旅游業愈發呈現出“本地生活化”的新特征。滑雪旅游度假地要抓住本地游、省內游唱主角的時機，以提升旅游服務品質為前提，積極豐富滑雪旅游度假地的產品，打造“冰雪+”全鏈條產業資源供給，如滑雪運動裝備、特色民宿、溫泉康養、文化體驗、旅居度假等，出臺積極有效的本地惠民政策，開展豐富多彩的節慶活動。另一方面，滑雪旅游應形成產業集群發展，將產業融合發展列為冰雪產業高質量發展的熱點，如長白山國際度假區打造四季游、體驗游，豐富度假產品類型。此外，建議政府將滑雪納為公共體育服務項目，引導中小學生、市民等積極參與冰雪運動，培育冰雪消費市場。

03 黑龍江亞布力

高標準建設滑雪度假地

張建友

11月27日，由哈爾濱市亞布力管理委員會主辦的“燃情亞布力、助力冬奧會”第十九屆亞布力滑雪節上線，本屆滑雪節開幕式作為2021—2022亞布力滑雪季的一項重要內容，新雪季“開板”首滑同步開啟，通過“線上宣傳服務+線下就近轉化”的創新形式，雙線推出、多面展示亞布力國家級旅游度假區的滑雪旅游資源和冰雪運動魅力。

“《標準》的頒布實施讓我們有了目標和方向。”亞布力管委會文旅處處長趙聞表示，將以《標準》為依托，通過打造滑雪品牌、加強管理、提升服務水準、加大基礎設施建設等措施，進一步提升亞布力的滑雪旅游吸引力，滿足廣大游客對滑雪的需求。

2021年黑龍江省政府工作報告中提出，打造以亞布力為代表的世界級滑雪旅游度假勝地。據介紹，亞布力滑雪旅游度假區核心區面積10平方公里，冬季雪資源存留期長達170天。自1983年至2016年以來舉辦了第3屆亞洲冬季運動會、第24屆世界大學生冬季運動會、世界單板錦標賽、全國冬季運動會、中國企業家論壇等大型國內外活動，具備較好條件。

《標準》對滑雪旅游度假地的山地垂直落差、雪道總面積、雪道設置等方面設施做出了明確要求。記者在亞布力滑雪旅游度假區了解到，歷經20年的發展，度假區已有高、中、初級滑雪道50條，總長度90公里，其中高山雪道50.8公里、滑雪訓練場雪道9.2公里、越野雪道30公里，有索道25條，高山競技雪道最 大落差910米，休閑旅游雪道最 大落差600米，雪具1.8萬副，部分雪道和專項比賽設施經過國際雪聯認證。

▲(亞布力管委會供圖)

此外，根據《標準》，亞布力滑雪旅游度假區接待功能完備，配套設施健全。據介紹，度假區擁有準五星級賓館3家、準三星級酒店10家、生態民俗村36棟、木屋別墅20棟、林間木屋84座、“農家樂”“林家樂”等家庭旅館44個，并配套有公共管理服務中心、森林資源管護中心、醫療衛生救護站、郵政服務等公共服務系統。

趙聞表示，亞布力將從國家級旅游度假區大格局出發，對照《標準》進一步加強投入，高標準建設度假區內度假旅游新項目，布局打造亞布力交通體系，積極探索度假區全域一體化經營等旅游產業高質量發展新模式。

“此次頒布實施的《標準》，是推動滑雪產業振興的重要舉措。通過《標準》的引領和帶動，對于以亞布力為代表的大型滑雪旅游目的地，在提檔升級、促進繁榮、擴大知名度、高質量發展等方面將起到極大的推動作用，并助推‘滑雪+文化’‘滑雪+休閑度假’‘滑雪+體育’‘滑雪+科技’等的發展。”黑龍江省旅游協會副會長、黑龍江省滑雪協會副主席姜一海說。

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