“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。報(bào)告明確指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。產(chǎn)業(yè)振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),只有產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級面臨的困難和問題

首先,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和增長點(diǎn),缺乏產(chǎn)業(yè)支撐是當(dāng)前全鏈條升級的最突出問題,除了影響農(nóng)民收入外,更造成村集體經(jīng)濟(jì)孱弱,影響基層治理效果。

由于長期以來農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈相對單一,農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié),缺乏多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈拓展,這導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏多元化和高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。而且農(nóng)產(chǎn)品種類少也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中的一個(gè)問題。由于長期以來農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)上,農(nóng)產(chǎn)品種類較少,相對于城市市場對于多樣化、特色化農(nóng)產(chǎn)品的需求,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種類相對有限,難以滿足市場需求。并且在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中,農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌建設(shè)方面有所欠缺。在一些地區(qū),由于缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的深加工和品牌建設(shè)的重視,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。這使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品無法通過加工和品牌建設(shè)獲得更高的利潤和市場競爭力。

其次,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級在人才方面存在短板。產(chǎn)業(yè)全鏈條升級需要涉及多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才,包括農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、市場營銷人員、物流管理人員等。然而,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的人才儲備相對不足,特別是高級技術(shù)人才和管理人才的供給不足,這導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級過程中缺乏專業(yè)人士的支持和指導(dǎo)。另外,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級需要具備創(chuàng)新能力和跨界合作能力的人才,但是傳統(tǒng)的農(nóng)村教育體系和培訓(xùn)機(jī)制往往注重基礎(chǔ)知識和技能培養(yǎng)。

從實(shí)際來講,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級也十分需要具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的人才。然而,農(nóng)村地區(qū)長期以來由于缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培訓(xùn)機(jī)會(huì),缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,這使得在實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級過程中,很難找到具備相關(guān)技能和經(jīng)驗(yàn)的人才,從而影響升級工作的順利進(jìn)行。另一方面,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級需要具備社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識的人才。在農(nóng)村地區(qū),人才流失和人才外流問題比較嚴(yán)重,很多有能力的人才選擇去城市發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)缺乏具備社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識的人才,這使得在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級中,缺乏能夠真正為農(nóng)民服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的人才。

第三,產(chǎn)業(yè)鏈升級在文化方面存在一定短板。鄉(xiāng)村文化傳承不足。鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和核心競爭力之一。然而,由于長期以來對傳統(tǒng)文化的忽視和缺乏有效的傳承機(jī)制,導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化逐漸消失或衰退。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級中缺乏具有地域特色和文化內(nèi)涵的產(chǎn)品和品牌,影響了產(chǎn)業(yè)的差異化競爭能力。鄉(xiāng)村地區(qū)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)能力相對較弱。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級需要注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、品牌策劃等方面的工作,以提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。再次,鄉(xiāng)村地區(qū)的文化旅游開發(fā)不夠充分。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級需要將文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,打造具有吸引力和競爭力的文化旅游產(chǎn)品。此外,鄉(xiāng)村地區(qū)的文化創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠完善。文化創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級中的重要組成部分,可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增加,但相關(guān)政策支持、融資渠道和創(chuàng)業(yè)支持機(jī)構(gòu)較少,鄉(xiāng)村地區(qū)的文化創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對不夠完善。這使得許多有創(chuàng)意和想法的人才難以在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的夢想,從而影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級的可持續(xù)發(fā)展。

第四,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平方面也存在短板。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,政府投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市地區(qū)。例如,交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,鄉(xiāng)村地區(qū)的道路狀況普遍較差,交通不便利,物流成本高,制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平相對較低。醫(yī)療、教育、文化等方面的資源不足,公共服務(wù)設(shè)施缺乏,服務(wù)質(zhì)量不高。與此同時(shí),文化設(shè)施和娛樂活動(dòng)的匱乏也影響了鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量和幸福感。

鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對不完善,社區(qū)服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏,無法提供全面的服務(wù)支持,因而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面面臨較大困難。專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和咨詢機(jī)構(gòu)的缺乏,也限制了農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的獲取和應(yīng)用。此外,鄉(xiāng)村地區(qū)的金融服務(wù)覆蓋面較窄。金融服務(wù)不便利,農(nóng)民和鄉(xiāng)村企業(yè)在融資方面面臨較大困難,缺乏金融支持限制了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。同時(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平相對較低,醫(yī)療、教育、文化等方面的資源不足,影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面性和可持續(xù)性。

第五,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級在生態(tài)方面存在一定短板。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級過程中,生態(tài)保護(hù)意識不足。由于一些地方對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求較高,對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)關(guān)注不夠,在產(chǎn)業(yè)鏈升級過程中忽視了對生態(tài)環(huán)境的影響。例如,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí),可能過度使用化肥農(nóng)藥,造成土壤污染;或者過度開發(fā)旅游資源,破壞了自然景觀和生態(tài)系統(tǒng),這些行為會(huì)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。而且在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中存在資源利用不合理的問題,一些地區(qū)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級時(shí),可能過度開發(fā)自然資源,導(dǎo)致資源的枯竭和破壞。比如,在木材加工產(chǎn)業(yè)中,可能過度砍伐森林資源,導(dǎo)致森林減少和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。這種不合理的資源利用方式不僅會(huì)影響生態(tài)平衡,還會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中缺乏生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理機(jī)制以及有效的監(jiān)測和管理手段。某些地區(qū)缺乏健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理機(jī)制,對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管不到位,這使得一些企業(yè)或個(gè)人在產(chǎn)業(yè)鏈升級中可能存在違法違規(guī)行為,對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第六,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級在組織方面存在短板。首先,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。在一些地區(qū),由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級過程中各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏有效的銜接和協(xié)同。不同部門、企業(yè)和農(nóng)戶之間的信息傳遞和合作不暢,影響了產(chǎn)業(yè)鏈的順利運(yùn)行和效益提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中缺乏有效的合作機(jī)制和合作平臺。鄉(xiāng)村由于缺乏有效的合作機(jī)制和合作平臺,使得企業(yè)、農(nóng)戶之間合作意愿不強(qiáng)或者合作方式不夠靈活,因而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中的合作難度增加,影響了產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益和發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級中缺乏長期穩(wěn)定的組織支持和政策保障。在一些地區(qū),由于缺乏長期穩(wěn)定的組織支持和政策保障,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈升級過程中的組織發(fā)展受到限制。缺乏持續(xù)的資金、技術(shù)和政策支持,使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級難以持續(xù)發(fā)展和壯大。

綜上所述,我們相信大家都對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級有了大致的了解,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭,已由產(chǎn)品之間的競爭,轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,必須抓住當(dāng)前需求側(cè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、供給側(cè)改革加速的有利時(shí)機(jī),立足國情、分類施策,積極探索中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合模式。而解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級面臨的困難和問題需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的共同努力,共同加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,提供資金、技術(shù)、人才和基礎(chǔ)設(shè)施等全方位支持,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級取得更好的效果。

二、 破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級中存在問題的對策

(—)全力拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在產(chǎn)業(yè)鏈長度方面,盡可能地延伸產(chǎn)業(yè)鏈的長度,提高農(nóng)產(chǎn)品加工中精深加工所占的比重,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值和附加值的增加;在產(chǎn)業(yè)鏈的寬度方面,盡可能地增加產(chǎn)業(yè)鏈的寬度,提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用水平,使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品功能得到有效擴(kuò)充;在產(chǎn)業(yè)鏈的厚度方面,盡可能地?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的厚度,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,增強(qiáng)市場競爭力。

(二)全力保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整。農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及一二三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè),包括從原料到生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)和我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要,我們要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈條的長度,同時(shí)有效促進(jìn)各鏈條間的銜接,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的作用。保障產(chǎn)業(yè)鏈完整就必須縮短上下游之間距離,中間環(huán)節(jié)增加有效銜接,有效促進(jìn)上下游環(huán)節(jié)資源配置,使產(chǎn)業(yè)鏈條供給和消費(fèi)平穩(wěn)發(fā)展,減少資源浪費(fèi)。

(三)全力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度。全力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平的提高和擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來趨勢,針對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度較低的現(xiàn)狀,要在促進(jìn)家庭經(jīng)營利用現(xiàn)代化生產(chǎn)手段和培育龍頭企業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈兩方面同步發(fā)展,尤其是大力促進(jìn)家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社的中堅(jiān)性力量。因此要在提高生產(chǎn)方面、農(nóng)民方面以及農(nóng)民合 作方面有效提高組織化程度,逐步增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體組織化程度。

(四)全力健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w包括原材料的供應(yīng)者——農(nóng)民,涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社會(huì)大 眾等各方面,在建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)要在充分協(xié)調(diào)、利益共享的原則下調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各市場主體的關(guān)系,均衡各市場主體的力量,分配各方利益,涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等市場影響力較大的市場主體要帶動(dòng)力量薄弱的市場主體,從而協(xié)調(diào)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。建立各環(huán)節(jié)有效銜接和相互配合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

(五)全力協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w關(guān)系。農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè),涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社之間要相互配合,做到有效銜接,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體作用的發(fā)揮,爭取建立產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)供銷一體化,完整化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,有效破除我國目前各市場主體各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)鏈主要包括物流、資金流和信息流,通過相關(guān)措施使物流、資金流和信息流協(xié)調(diào)順暢,以此來降低交易費(fèi)用,獲得產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和引導(dǎo)和發(fā)展應(yīng)以市場需要為導(dǎo)向,此外通過定單農(nóng)業(yè)的推行來使加工企業(yè)和分散的農(nóng)戶形成穩(wěn)定的契約關(guān)系和共同利益體。

1.加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息化。根據(jù)相關(guān)理論,產(chǎn)業(yè)鏈中的各成員通過信息的參與和共享的能夠提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力,取得在行業(yè)競爭中的整體優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益。通過產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享和提高產(chǎn)業(yè)鏈的信息化程度實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值的再次增值,因此,與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈組織都應(yīng)該建立農(nóng)產(chǎn)品信息鏈管理系統(tǒng),如運(yùn)輸業(yè)通過建立農(nóng)產(chǎn)品信息鏈管理系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)根據(jù)網(wǎng)上的交易數(shù)據(jù)來提前安排和組織運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)的互利共贏。現(xiàn)階段,各行業(yè)應(yīng)利用各種現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)信息的傳遞。

2.加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物流。 物流顧名思義就是貨物的流通,指的是產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、裝卸、再加工、流動(dòng)、銷售等一系列活動(dòng),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值也是在這一物流鏈中實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)產(chǎn)品物流特點(diǎn)是量大、點(diǎn)多、面廣、作業(yè)獨(dú)立。對于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),節(jié)約物流成本包括減少存貨量、加速流轉(zhuǎn),是提高其利潤率的一種途徑。

(六)全力消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈次品市場影響。要建立健全信息溝通機(jī)制和溝通平臺,促進(jìn)買賣雙方的信息公開化,增加信息透明程度,最大程度地減小兩個(gè)次品市場的影響。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中,要加強(qiáng)對農(nóng)資質(zhì)量的管理和監(jiān)督,加快新型職業(yè)農(nóng)民建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,使農(nóng)戶準(zhǔn)確把握市場信息,消費(fèi)者無論在哪里都 可以購買物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品,逐步解除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的困境。在消費(fèi)者方面,要加強(qiáng)各信息平臺的建設(shè)和推廣,一方面充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,另一方面要建立買方和賣方直接溝通的機(jī)制和平臺,促進(jìn)雙方直接高效地溝通,最大限度地消除“兩個(gè)次品市場”對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響。

(七)增強(qiáng)糧食全鏈條協(xié)同保障能力。要加快糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同作戰(zhàn)和持續(xù)創(chuàng)新,為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,為開發(fā)節(jié)糧減損這塊“有形良田”賦能,為加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的重要農(nóng)產(chǎn)品保障體系提供有力支撐。糧食應(yīng)急能力以及糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng),鍛長板、補(bǔ)短板,從糧食產(chǎn)出端安全向全鏈條系統(tǒng)安全轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障,使得我國能夠有效應(yīng)對國內(nèi)外各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

糧食流通是保障國家糧食安全的關(guān)鍵,涉及收購、儲運(yùn)、加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)。面對國內(nèi)糧食供需長期緊平衡、區(qū)域供給不平衡、糧油加工業(yè)不強(qiáng)以及個(gè)別品種對外依賴程度高等問題,不斷強(qiáng)化糧食流通能力,確保“供好糧”。

——在收購端,通過統(tǒng)籌市場化收購和最低收購價(jià),引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧,確保農(nóng)民種糧有合理收益,避免“谷賤傷農(nóng)”悲劇重演。在儲存端,通過綠色儲糧技術(shù)的推廣應(yīng)用和精細(xì)化管理,管好“大國糧倉”,確保儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。

——在加工端,充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)引擎作用,引領(lǐng)行業(yè)“產(chǎn)好糧”。在進(jìn)口環(huán)節(jié),以共建“一帶一路”國家和地區(qū)為重點(diǎn),積極支持糧食企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”,拓展多元化糧食來源市場,降低糧食進(jìn)口安全風(fēng)險(xiǎn)。

——消費(fèi)是糧食產(chǎn)業(yè)鏈的終端環(huán)節(jié)。吃優(yōu)質(zhì)糧,吃品牌糧,已經(jīng)成為當(dāng)前糧油消費(fèi)大趨勢,但優(yōu)質(zhì)糧油供給不足,無法滿足消費(fèi)升級需要。為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,我國實(shí)施品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng),確保消費(fèi)者“吃好糧”。糧油消費(fèi)正加快由“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變。

(八)選擇多種組織模式發(fā)展提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。鑒于各地鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈形成基礎(chǔ)、發(fā)展水平、市場化程度等具體情況,建立多種形式的組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級。例如以強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司為主體,以一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品為核心,聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的產(chǎn)業(yè)鏈組織形式;以訂單為核心,依托專業(yè)市場,發(fā)展地域特色品牌產(chǎn)品,建立產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈組織形式等。因此,對于我們這樣的一個(gè)農(nóng)業(yè)大國來說,研究提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈對發(fā)展中國式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國顯得尤為迫切與重要。

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