電動自行車行業(yè)錯綜復雜，頭緒眾多，要使鋰電池國強標發(fā)揮預期效果，需要確定監(jiān)管方向，理清重點監(jiān)管對象，并制定有針對性、行之有效的監(jiān)管措施。

一、外賣、代駕用劣質鋰電池應是重點監(jiān)管對象

據不完全統(tǒng)計，由地下小作坊使用新能源汽車退役電芯粗暴改裝而成的不合格劣質鋰電池，裝機量占比超50%，尤其在外賣、代駕車上應用最為廣泛。

外賣小哥為了多跑單，普遍駕駛超標改裝車，購買或租賃大功率改裝電池或劣質鋰電池，代駕車則普遍選擇安全性最低的汽車退役三元鋰電池，安全隱患極大。據2020-2023年國內電動自行車火災安全事故統(tǒng)計，使用地下作坊生產的劣質鋰電池的外賣、代駕車是導致火災事故的主要原因，事故占比超80%。

二、不合規(guī)的外賣車換電模式應當盡快糾正

換電模式因其經濟性和便捷性，是外賣車普遍采用的一種用電模式，但當前市場上運營的換電電池，大多是不符合國家標準的60V、72V超標電池，并且多為汽車退役電池改裝而成，不符合國標要求，且安全風險極大。據統(tǒng)計，目前約有300萬-350萬組超標換電電池在市場上運營，其安全隱患亟待排除。

外賣、代駕車已成為非法改裝和劣質鋰電池使用的重災區(qū)，應當作為電動自行車鋰電池的重點監(jiān)管對象進行重點治理。

三、疏堵結合加快推進外賣、代駕車輛和電池合規(guī)化

通過以舊換新將外賣、代駕用劣質鋰電池置換為合規(guī)鋰電池。當前，電動自行車以舊換新正在全國范圍內有序開展，各地對車輛換新普遍補貼300-500元。建議對外賣、代駕用超標車和劣質鋰電池置換為合規(guī)車輛和合規(guī)鋰電池的，在現(xiàn)有政策基礎上加大補貼力度，引導外賣、代駕車加快合規(guī)化。

開發(fā)換電專用車，推廣外賣、代駕合規(guī)換電模式。建議推廣基于48V合規(guī)鋰電池的合規(guī)換電模式。由政府部門、行業(yè)協(xié)會等牽頭，組織頭部整車廠、電池制造商、換電運營平臺，制定統(tǒng)一的換電行業(yè)標準和技術規(guī)范，開發(fā)換電專用車型，以解決車輛與電池的兼容性問題。

嚴查非法售賣劣質鋰電池的銷售門店和電商平臺。地下小作坊非法改裝的劣質鋰電池，大多通過電動自行車銷售門店和電商平臺售賣，尤其是在主流電商平臺上，價格在幾百元至上千元不等、被冠以外賣專用的劣質鋰電池在大量售賣，部分產品還登上電動自行車零配件專區(qū)的熱賣榜，建議嚴查銷售門店和電商平臺，斬斷劣質鋰電池的流通鏈條。

加大對外賣、代駕車的查處力度。建議組織聯(lián)合執(zhí)法，在外賣站點、主要商圈和小區(qū)，查處使用劣質鋰電池的外賣、代駕超標車。同步約談外賣站點，要求其承擔安全主體責任，協(xié)助改正騎手違規(guī)行為。

《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》GB 43854-2024的實施，標志著我國在電動自行車鋰電池安全管理方面邁出了堅實的一步。要實現(xiàn)政策效果最大化，強監(jiān)管，嚴執(zhí)行是必然選擇。可以相信，通過對外賣、代駕車的重點監(jiān)管與治理，將會極大改善行業(yè)的合規(guī)化程度，將電動自行車安全事故數量降低一個數量級以上。

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