為認真貫徹落實《國務院關于進一步深化肥流通體制改革的決定》和《重慶市人民政府關于進一步深化化肥流通體制改革的意見》，進一步做好我市化肥供應保障服務工作，最大限度地滿足農業生產需要，全面提高供銷社系統為農服務能力。在此，市供銷社對各區縣社和相關單位做出了“學習和貫徹”的要求：

    一、認真學習領會《決定》和《意見》精神，切實增強做好化肥供應工作的責任感和緊迫感。該兩項精神的出臺，是深入推進化肥流通體制市場化改革的必然結果，是進一步規范化肥流通秩序的客觀要求，也是支持農業生產發展、提高為農服務水平、健全化肥流通體系的重大措施。為此，各級供銷合作社要深刻認識到深化化肥流通體制改革的重大意義，清醒認識到做好化肥供應保障工作是各級政府賦予供銷合作社職責所在，把做好新時期化肥供應服務工作作為首要任務來抓。從保證全市農業生產需要政治高度出發，抓住當前加快供銷合作社改革發展機遇，積極爭取各級政府和部門的大力支持，充分發揮自身優勢，沉著應對新挑戰，及時調整經營決策和網絡布局，加強系統內外聯合，加快推進農資現代經營服務網絡體系建設。

    二、積極主動向政府匯報，力爭承擔化肥儲備任務。《意見》中 “建立完善區縣（自治縣）化肥淡季商業儲備財政貼息制度”，是市政府積極應對化肥流通體制改革，保障我市化肥市場供應和農業生產的重要舉措。各級供銷社要充分認識該舉措的重大意義，尤其是尚未建立化肥淡季商業儲備財政貼息制度的區縣供銷社，要抓緊時間主動向當地政府匯報、與有關部門溝通，爭取把這一政策的落到實處，確保從2009年起，當地政府把本地區的化肥淡季商業儲備任務交給供銷社的農資經營企業進行管理。

    三、大力推進連鎖經營，加快構建農資現代經營服務網絡體系速度。近年來，各級供銷合作社推進“新網工程”建設成效顯著，區域性農資配送中心和農業生產綜合服務中心建設步伐明顯加快，全市農資現代經營服務網絡體系已具雛形，市場份額也在逐年提高，為保障全市農業生產需要發揮了決定性的作用。但是還有不少區縣供銷合作社的農資經營企業實力較弱，甚至還有沒有自己能夠控制的農資經營企業；有的區縣供銷合作社農資企業經營業態仍然處于“一買一賣”傳統模式，貨源連不上，價格鎖不住。每到春耕用肥高峰，總有個別地方出現化肥貨源緊張，價格不合理上漲，群眾反映時有發生，影響了供銷社形象。對此，各級供銷合作社及其所屬農資經營企業要牢牢抓住當前的發展機會，按照《意見》要求，以“新網工程”規劃為指導，積極推進系統內企業的聯合協作和社會資源的優化整合，做大做強龍頭企業。加快配送中心、農業生產綜合服務中心建設，提高配送能力，形成統一配送、統一價格、統一標識、統一服務的農資現代連鎖經營服務體系。力爭在 2011年實現農資經營區縣級有農資配送中心（農業生產綜合服務中心），鄉（鎮）級有農資超市（配送站、點），村級有農資放心店，三級農資現代流通服務網絡全覆蓋目標。

    四、加強市場監管，規范經營行為，促進化肥市場良性健康發展。各級供銷合作社要按照《決定》和《意見》要求，一是要積極配合農業、工商、質監、物價等職能部門開展農資打假和市場監管工作；二是要督促所屬農資經營企業規范經營行為，建立健全各項制度，認真執行進貨驗收制度、索證索票制度、進貨臺賬和銷售臺賬制度，并把相關記錄保存至化肥銷售后兩年；三是在銷售化肥時主動出具質量保證證明，對所銷售的化肥質量負責，保證化肥市場放而不亂，有序競爭，切實保護農民的利益。

    各級農資行業協會要充分發揮在政府和企業間的橋梁紐帶作用，主動承擔起行業規范、協調、組織和服務等職能，要與協會成員單位和個人簽訂行業《公約》，密切與工商部門配合，對協會成員單位和從業人員進行信譽等級評定和培訓工作，切實加強行業自律。

    市農資（集團）公司要發揮好市級龍頭企業作用，主動承擔社會責任，不但要完成好國家和市級化肥儲備任務，而且還要隨時跟蹤網絡薄弱區縣化肥供應動態，及時調整化肥儲備地點和數量，為保證來年全市春耕農資供應打下堅實基礎。