發(fā)達(dá)國家都把食品加工業(yè)作為最重要的產(chǎn)業(yè)之一，其原料大部分來自畜牧業(yè)，主要來自牛奶和牛肉，可以說，牛業(yè)是畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)支撐著食品加工業(yè)，食品加工業(yè)又是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，我國也應(yīng)通過種草養(yǎng)牛促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　我國發(fā)展牛業(yè)潛力巨大改革開放30年來，我國城市居民肉類消費(fèi)量由18千克增加到36千克，農(nóng)村居民從6千克增加到18千克。目前臺灣肉類消費(fèi)量達(dá)到人均87千克。在我國肉類總消費(fèi)量中，牛羊肉只占13.6%，豬肉占63.9%，可見牛肉還有巨大的市場空間。

　　我國人口占世界總?cè)丝诘?1%，奶業(yè)2007年僅占全世界奶業(yè)的5.53%，人均牛奶消費(fèi)量僅為27千克，遠(yuǎn)低于98千克的世界平均消費(fèi)量。盡管我國奶業(yè)發(fā)展近年來明顯提速，但是要想使人均牛奶消費(fèi)量達(dá)到世界平均水平，所需奶牛的數(shù)量則要增加到現(xiàn)在的4倍。

　　預(yù)測我國肉奶的消費(fèi)趨勢主要增長空間主要有以下幾點(diǎn)。一是全民早餐將要增加肉食和奶類；二是體力勞動者尤其是農(nóng)民將增加肉制品和奶類的消費(fèi)量；三是初中生和高中生最需要增加肉類食品和奶類。在這些肉奶消費(fèi)中，牛肉和牛奶的需求量將增長最快。因此，我國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，遵循世界農(nóng)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律，大力種草養(yǎng)牛，增加牛奶、牛肉的供應(yīng)量。

　　我國具備擴(kuò)大種植牧草的條件

　　挖掘天然草原潛力我國有近60億畝的天然草原，面積居世界第二位，其主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川和寧夏等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)功能和生產(chǎn)潛力都有待充分挖掘。

　　新建栽培草地我國農(nóng)耕區(qū)新建栽培草地可達(dá)2.2億畝，可產(chǎn)食物當(dāng)量1.4億噸，尤其是東北草業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)、黃土高原———華北平原草業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)、東南常綠闊葉林———丘陵灌叢草業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南巖溶山地灌叢草業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，都有新建栽培草地的優(yōu)越條件。

　　實(shí)施草田輪作我國可通過糧食、經(jīng)濟(jì)和飼料作物三元結(jié)構(gòu)的草田輪作，建立大約占耕地面積20%豐產(chǎn)草地，可以做到在收獲大量草畜產(chǎn)品的同時，糧食產(chǎn)量不但沒有減少，反而有所提高。種草肥田，而不是與糧爭地，因而稱為“藏糧于草”。

　　我國具備發(fā)展牛業(yè)的潛力近年來，世界培育出一批優(yōu)良牛種，如德系西門塔爾乳肉兼用牛、熱帶奶牛，包括乳用牛、佛里斯沙西華牛以及奶水牛，我國應(yīng)該積極引進(jìn)、改良、擴(kuò)繁，向全國推廣。

　　長江以北地區(qū)主要推廣德系西門塔爾乳肉兼用牛，長江以南地區(qū)主要推廣奶水牛。德系西門塔爾乳肉兼用牛已經(jīng)引起我國業(yè)界的重視，而對奶水牛還沒有給予足夠的關(guān)注。水牛奶是目前世界上品質(zhì)最好的奶，有一種特殊的清香味，干物質(zhì)含量18%，乳脂含量7%~10%，分別是一般牛奶的1.8倍和2.6倍，因而水牛奶的價格比一般牛奶高得多。南亞許多國家正大力發(fā)展奶水牛業(yè)，最突出的是印度。印度通過飼養(yǎng)奶水牛躍居世界第一產(chǎn)奶大國，人均牛奶消費(fèi)量超過90千克，接近世界平均水平，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。我國雖然在廣西、廣東和云南進(jìn)行奶水牛的試驗(yàn)性飼養(yǎng)，但并沒有得到有關(guān)方面的真正重視，發(fā)展緩慢。我國的黃牛數(shù)量非常多，其中體型較大的西門塔爾改良牛就有200萬頭以上，符合胚胎移植條件的黃牛至少有500萬頭。如果采用高科技的胚胎移植技術(shù)，把世界優(yōu)良奶牛的胚胎移植到我國黃牛體內(nèi)，不僅可以改良我國的黃牛，更主要的是可以盡快增加我國優(yōu)質(zhì)奶牛的數(shù)量，為發(fā)展我國的奶牛業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

　　加速發(fā)展我國牛業(yè)的建議確定國策糧和草是發(fā)達(dá)國家邁入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩條腿。我國應(yīng)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，放棄單純追求糧食的一條腿走路方針，實(shí)行“糧草并舉”和“糧草輪作”的兩條腿走路方針，明確耕地種草為主、農(nóng)業(yè)養(yǎng)牛為主才是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

　　改變觀念克服中國人“四多四少”的飲食弊病，即吃糧多，吃豬肉多，喝白酒多，吸煙多，“四多”浪費(fèi)了大量耕地；喝牛奶少，吃牛羊肉少，吃水果少，喝葡萄酒少，“四少”又影響了耕地的高效利用。我國應(yīng)克服傳統(tǒng)的糧食觀，不能把習(xí)慣當(dāng)真理，更不能用傳統(tǒng)代替科學(xué)，要勇于樹立科學(xué)的整體食物觀，大種其草，大養(yǎng)其牛，大踏步地走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建議拿出3億畝水土嚴(yán)重流失和用于加工燃料乙醇的耕地種植紫花苜蓿，以緩解玉米飼料的壓力；再拿出10億畝退化的天然草地種草，逐步把種谷物養(yǎng)豬雞為主、大量消費(fèi)糧食、不利于健康的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造為種草養(yǎng)牛為主、大量消費(fèi)牛奶牛肉、有利于健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。用種草養(yǎng)牛和“草糧輪作”的混合飼養(yǎng)型現(xiàn)代耕作制來提高地力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；用種草養(yǎng)牛這種相對勞動密集型產(chǎn)業(yè)來扭轉(zhuǎn)城市化加快造成的耕地減少趨勢。

　　建立全國試點(diǎn)如何借鑒發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)發(fā)展種草養(yǎng)牛需要進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)區(qū)位的選擇，應(yīng)具備兩個基本條件。一是地處南北經(jīng)濟(jì)過渡帶，可以對我國南北地區(qū)都有示范效應(yīng)；二是生態(tài)條件優(yōu)越，可以減少實(shí)施的難度。