從湖南省在建高速公路BOT項(xiàng)目暨前期工作督戰(zhàn)會(huì)上獲悉，全省將繼續(xù)加大對(duì)高速公路BOT項(xiàng)目合同履約監(jiān)管力度，“皮包公司”將一律清除出市場(chǎng)。目前，全省高速公路在建里程居全國(guó)首位，預(yù)計(jì)“十一五”建設(shè)投資可完成1435億元，通車?yán)锍虒⑦_(dá)到2583公里。到2015年，全省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)相鄰市州間以高速公路連接，所有縣市半小時(shí)內(nèi)上高速。

　　2015年全省所有縣市半小時(shí)可上高速

　　湖南省高速公路建設(shè)比山東、遼寧、廣東等省晚起步10年。到2007年底，全省通車?yán)锍?765公里，列全國(guó)第17位，中部排名最后。規(guī)劃建設(shè)的25個(gè)高速出省通道中，有20個(gè)沒(méi)有打通。

　　“2008年以來(lái)，全省高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，創(chuàng)造了‘湖南速度’。2008年新開(kāi)工建設(shè)18條，2009年新開(kāi)工建設(shè)19條，兩年共開(kāi)工建設(shè)33條高速公路，總里程3072公里，總投資2273億元，兩年內(nèi)開(kāi)工數(shù)超過(guò)前16年的總和。”省交通廳有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，到目前為止，全省已通車高速公路里程2262公里;在建高速公路項(xiàng)目總里程3458公里，在建里程居全國(guó)首位;在建和通車總里程5720公里，從2007年的全國(guó)排名17位一躍位列全國(guó)第三位、中部六省第二位。

　　據(jù)悉，今年全省高速公路投資計(jì)劃560億元，1—8月完成投資320億元，完成年計(jì)劃的58.31%，擬在年內(nèi)開(kāi)工臨湘(大界)至岳陽(yáng)等9條高速公路，總里程731公里。長(zhǎng)株(已通車)、衡邵、潭衡西、宜鳳等4個(gè)項(xiàng)目356公里高速公路年內(nèi)建成通車。

　　“2008年通車的常吉高速公路，讓全省13個(gè)市州實(shí)現(xiàn)以高速公路與省會(huì)相連，形成了以長(zhǎng)沙為中心的四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。”省高管局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，到2012年底，全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5720公里，現(xiàn)有國(guó)家高速網(wǎng)規(guī)劃湖南境內(nèi)項(xiàng)目將全部建成，25個(gè)高速出省通道將全部打通，長(zhǎng)株潭城市群將形成半小時(shí)通勤圈，全省92%以上的縣市半小時(shí)內(nèi)可上高速公路。到2015年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6600公里，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)相鄰市州間以高速公路連接，所有縣市半小時(shí)內(nèi)上高速。

　　“皮包公司”一律清除出湖南市場(chǎng)

　　據(jù)悉，目前湖南省在建的41個(gè)高速公路項(xiàng)目中，BOT(基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán))項(xiàng)目占了一半以上，達(dá)23個(gè)。雖然BOT建設(shè)模式在解決政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺方面曾起到了積極作用，但也存在部分BOT項(xiàng)目誠(chéng)信度不夠、融資難度大或一味抬高概算單價(jià)，以達(dá)到不帶或是少帶資本金目的。而通過(guò)抬高概算，這樣用銀行70%的貸款額度基本就可以保證相應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)資金需要，它就可以不帶一分錢(qián)。

　　“這樣的BOT項(xiàng)目公司其實(shí)就相當(dāng)于皮包公司，一旦銀行資金鏈斷裂，工程就將停滯，進(jìn)而影響到高速公路建設(shè)進(jìn)展。”省交通廳黨組書(shū)記陳明憲介紹，湖南省目前逐走了幾個(gè)“皮包公司”，如益陽(yáng)繞城高速之前的BOT業(yè)主，衡陽(yáng)至岳陽(yáng)高速之前的BOT項(xiàng)目公司，都是假承包公司，最后被清除出湖南省高速公路建設(shè)領(lǐng)域。

　　“第四季度是項(xiàng)目實(shí)施的‘黃金季節(jié)’，必須加大對(duì)BOT項(xiàng)目合同履約監(jiān)管力度。”陳明憲表示，BOT項(xiàng)目逐漸暴露出的有關(guān)個(gè)別企業(yè)誠(chéng)信度不夠、招商引資難度大以及抬高單價(jià)的弊端，必須高度重視。要填補(bǔ)這“最短的木板”就必須加大獎(jiǎng)懲力度，從嚴(yán)落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任終身追究制，確保工程安全質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，實(shí)行“邊督促、邊檢查、邊管理”的“三邊”措施，以確保全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。