十二五期間(2011年到2015年)，中國將合理控制能源消費總量，調整能源結構，開展能源國際合作，加強科技創新能力，推動能源生產和利用方式變革，構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系。

　　十二五中國將加強國家能源戰略基地建設。山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五個區域煤炭、油氣、水力資源蘊藏量占全國的70%以上，要統籌做好開發規劃，把握開發強度、節奏和時序，把這五個能源資源集聚區域打造成為支撐中國經濟長期發展的國家能源戰略基地。

　　十二五期間，中國將重點對山西、新疆等新礦區實施礦業權整合，形成10個億噸級和10個5000萬噸級特大型煤炭企業。力爭到“十二五”末，大型煤炭基地產量占全國總產量的90%。同時，“十二五”新開工建設火電2.6到2.7億千瓦;繼續淘汰能耗高、污染重的小火電機組。