2010年，電力行業(yè)企業(yè)繼續(xù)加大結構調整力度，在經受多重困難和嚴峻考驗的情況下，保障了電力經濟平穩(wěn)運行，全社會用電量經歷了高位運行后的穩(wěn)步回落，全年用電量突破4萬億千瓦時;基建新增裝機連續(xù)5年超過9000萬千瓦，年底發(fā)電裝機容量達到9.6億千瓦，供應能力總體充足;電網規(guī)模五年實現總體翻倍;電源結構繼續(xù)優(yōu)化，水電裝機容量突破2億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機容量所占比重持續(xù)提高;電力技術應用繼續(xù)實現突破，電力行業(yè)節(jié)能減排成效顯著;煤價持續(xù)高位并繼續(xù)攀升導致火電廠經營困難、經營壓力加大。

　　2011年，全國電力消費需求將保持總體旺盛，全年用電量預計在4.7萬億千瓦時左右，增速比2010年有所回落;電力供應能力進一步增強，全年預計新增裝機9000萬千瓦左右，年底全國裝機容量超過10.4億千瓦，電源結構繼續(xù)優(yōu)化，清潔能源發(fā)展繼續(xù)加速。綜合各種因素分析，全國電力供需總體平衡，但個別地區(qū)在冬、夏季受電煤、來水和氣溫影響，供需結構性矛盾依然存在，導致局部地區(qū)電力供需不平衡;全國發(fā)電設備利用小時與上年基本持平，火電設備利用小時同比有所上升。

　　電力消費情況

　　1、全社會用電量繼續(xù)增長，但各月增速持續(xù)回落

　　2010年，電力消費需求總體保持旺盛，全年全國全社會用電量41923億千瓦時，“十一五”期間年均增長11.09%。國家宏觀調控作用顯現，全社會用電量呈現一季度高速增長、4-8月份回穩(wěn)、9月份以后回落的態(tài)勢。

　　2、第二產業(yè)用電增速下滑帶動全社會用電量增速快速回落，第三產業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電受天氣影響明顯

　　2010年，第一產業(yè)用電量984億千瓦時， “十一五”期間年均增長5.44%;第二產業(yè)受國家宏觀調控政策影響顯著，用電增速下降幅度較大，是全社會用電量下半年增速回落的最主要動力，全年用電量31318億千瓦時，“十一五”期間年均增長10.91%;第三產業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電量總體保持穩(wěn)定增長，但受天氣影響明顯，全年用電量分別為4497億千瓦時和5125億千瓦時，“十一五”期間年均分別增長12.25%和12.65%。與2005年比較，第二產業(yè)用電比重略有下降，第三產業(yè)與城鄉(xiāng)居民生活用電比重有所上升。

　　3、重工業(yè)用電量回落快于輕工業(yè)

　　2010年，全國工業(yè)用電量30887億千瓦時。其中，全國輕、重工業(yè)用電量分別為5187億千瓦時和25699億千瓦時，輕工業(yè)各月用電量增長相對平穩(wěn)，重工業(yè)回落明顯。“十一五”期間，輕、重工業(yè)用電量年均分別增長7.01%和11.77%，輕工業(yè)用電增長明顯低于重工業(yè)用電增長，輕工業(yè)用電量占工業(yè)用電量的比重從2005年的20.05%持續(xù)下降到2010年的16.80%。

　　4、四大行業(yè)月度用電量增速持續(xù)下降，全年制造業(yè)用電量增長較快

　　2010年，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大行業(yè)用電量增速從年初的近30%持續(xù)下降至11、12月份的負增長;四大行業(yè)合計用電量占全社會用電量的比重呈波動下降趨勢，從2010年2月份的35.45%下降到12月份的29.20%。其中，黑色金屬冶煉行業(yè)用電量11、12月份增速為負，有色金屬冶煉行業(yè)用電增速在四季度回落最為明顯。

　　受投資、消費和出口貿易拉動，2010年我國制造業(yè)用電量增長較快，月度用電量自上年四季度起其規(guī)模屢創(chuàng)歷史最高水平，全年累計增速高于全社會用電量增速2.5個百分點。

　　5、“十一五”期間西部地區(qū)用電量年均增速較高，東北地區(qū)年均增速相對偏低

　　“十一五”期間，西部地區(qū)全社會用電量年均增速達到12.99%，居各地區(qū)之首，反映出西部在“十一五”期間發(fā)展速度最快，帶動西部地區(qū)用電量占全國用電量比重持續(xù)上升;東北地區(qū)“十一五”期間用電量年均增速8.18%，相對偏低;中部及東部地區(qū)“十一五”期間用電量年均增速分別為11.28%和10.63%。

　　電力供應情況

　　1、新增裝機連續(xù)5年超9000萬千瓦，非化石能源裝機比重持續(xù)上升

　　2010年，全國基建新增發(fā)電生產能力9127萬千瓦。“十一五”期間我國累計新增裝機48610萬千瓦，超過2010年底全國發(fā)電裝機總容量的一半;水電、核電、風電等非火電發(fā)電裝機發(fā)展迅速，累計新增裝機12030萬千瓦，是2010年底同類型能源發(fā)電裝機容量的47.07%，火電新增裝機所占比重從2005年的81.00%下降到2010年的64.34%。

　　2010年底，全國發(fā)電設備容量96219萬千瓦。“十一五”期間，全國電力裝機連續(xù)跨越6億、7億、8億、9億千瓦大關，年均增長13.22%，快速扭轉了“十五”期間全國電力大范圍缺電局面，滿足了經濟發(fā)展對電力的強勁需求。在此期間，電源結構調整效果明顯，火電裝機容量增速逐年下降，風電裝機容量年均增長96.68%，水電、核電、風電等非化石能源裝機比重從2005年的24.23%提高到2010年的26.53%。

　　2、全國發(fā)電市場總體旺盛，火電發(fā)電量比重明顯下降

　　2010年，全國全口徑發(fā)電量42280億千瓦時，但增速自二季度起高位回落。水電發(fā)電量全年總體保持較好形勢，但春季持續(xù)負增長;各月火電發(fā)電量增速自二季度起呈持續(xù)下降趨勢，全年所占比重比上年下降1.05個百分點;核能發(fā)電保持穩(wěn)定;風力發(fā)電持續(xù)保持高速增長。“十一五”期間，風電發(fā)電量所占比重從2005年的0.07%上升到2010年的1.18%，水電、核電和風電等清潔能源發(fā)電量比重明顯提升。

　　3、月度發(fā)電設備利用小時總體呈現緩慢減少的趨勢，但全年發(fā)電設備利用小時同比有所提高

　　2010年，各月度發(fā)電設備利用小時總體呈現緩慢減少的趨勢，但全年6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備累計平均利用小時達到4660小時，比上年增加114小時，是自2004年發(fā)電設備利用小時持續(xù)下降后的首次回升。水電、火電設備累計平均利用小時分別為3429小時、5031小時，分別比上年提高101小時和166小時。

　　4、全國火電廠燃料供應總體平衡，一、四季度供需平衡偏緊，電煤價格同比上升且高位波動

　　2010年，全國火電廠燃料供應總體平衡，全國電煤市場價格高位波動。一季度供需比較緊張，國內電煤消費快速增加;二季度消耗總量有所減少，庫存持續(xù)提高;迎峰度夏期間耗煤量增加較多，供耗基本平衡;四季度供需偏緊，電煤庫存高位回落。