在完善財稅扶持政策方面，《方案》提出，加大對民航建設和發展的投入，中央財政繼續重點支持中西部支線機場建設與運營。加強民航發展基金的征收和使用，優化基金支出結構。完善應急救援和重大專項任務的行政征用制度。實行燃油附加與航油價格的聯動機制。

　　保障機場及其綜合樞紐建設發展用地。按規定實行相應的稅收減免政策，支持符合條件的臨空經濟區按程序申請設立綜合保稅區等海關特殊監管區域，按規定實行相應的稅收政策。繼續在規定范圍內給予部分飛機、發動機、航空器材等進口稅收優惠。

　　同時，完善民航企業融資擔保等信用增強體系，鼓勵各類融資性擔保機構為民航基礎設施建設項目提供擔保。

　　在加強機場規劃和建設方面，著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽等大型機場的區域性樞紐功能。

　　《方案》提出，在老少邊窮地區和地面交通不便地區實施“基本航空服務計劃”，優化內地與港澳間航線網絡，增加兩岸航線航班和通航點。推動通用航空企業創立發展，堅持推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善通用航空法規標準體系。要統籌研究國際航空運輸開放政策，鼓勵國內有實力的客、貨運航空企業增強國際競爭力，完善國際航線設置，積極參與國際民航標準的制定。

　　此外，要重點實行航路航線截彎取直，提高臨時航線使用效率;鼓勵航空公司引進節能環保機型，推動飛機節油改造;制定應對全球氣候變化對航空影響的對策措施;建立大型機場噪音監測系統。在積極支持國產民機制造方面，鼓勵國內支線飛機、通用飛機的研發和應用;引導飛機、發動機和機載設備等國產化。在大力推動航空經濟發展方面，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產業集聚區。