國防科工局副局長、國家原子能機構副主任王毅韌表示，到2020年，我國的核電裝機容量有望達到5800萬千瓦，而向國際市場推廣我國核電項目也將是重點目標。

　　受福島核事故影響，核電新增項目出現接近兩年的斷層。2013年核電新增項目進入慢熱狀態，田灣二期和陽江三期相繼開工，短周期設備訂單也在下半年開始釋放，核電新增項目建設速度恢復常態。按照2020年裝機規劃5800萬千瓦商運+3000萬千瓦在建，保守估計2014年最少也將有6臺機組開建。根據各個項目開展前期工作時間及預計開工時間，樂觀估計2014年將有10臺機組將進入開工狀態。相對于2013年新增項目數，增幅達到100%-200%。

　　據核電專家介紹，五大發電集團2014年均有積極發展核電的打算。近日中國華電集團與中核集團簽署核電項目合作協議。中國華能集團成立核電專家委員會。唯一擁有“核電開發控股資質”的中國電力投資集團公司，其參與的遼寧紅沿河核電項目將在今年有較快的推進。

　　能源結構調整是大勢所趨

　　總理李克強在日前召開的節能減排及應對氣候變化工作會議中，重提新能源發展，要“積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業”。

　　與早前在兩會政府工作報告中提到的“鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目”遙相呼應，意味新一輪刺激措施很有可能針對能源結構進行調整。李克強代表國務院兩次點名支持“風核水光”四大能源，比起早前發改委加快行政審批鐵路公路等基建，政治意義更重要，是代表整個國策傾斜，而非行政上的便利，亦更值得期待。

　　截至目前，中國內地投入商業運營的核電機組達到17臺，總裝機容量約1500萬千瓦，在建的核電機組31臺，裝機容量近3500萬千瓦，在建核電機組規模居世界首位。不過中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶援引數據稱，中國核電發電量僅占全部發電量的2%。他以韓國為例介紹，韓國的國土面積和人口總量大體相當于中國浙江省，但韓國擁有23臺核電機組，已經高于中國全國的核電裝機容量。

　　“應該增加核電在整個能源當中的比重”，張國寶認為在現代技術條件下，吸取了以往核電的一些不安全的教訓，核能是可以做到安全利用的，“有些國家提出棄核的打算，但是我仍然堅持在中國應當繼續適度地發展核電”。

　　目前，中國政府正在致力調整以煤為主的能源結構。“中國在相當長的時間當中，煤炭仍然是中國最主要的能源，盡管其他能源比重會有所上升”，張國寶建議，減少煤炭作為燃料，增加煤炭作為原料。“在中國用煤來制油、制烯烴，還是有很好的前景，政府還是給予肯定的，不久前新的能源局局長也組織了專家討論會”。

　　內陸核電“十三五”或啟

　　日前，據民營經濟報報道，全國政協委員、國家發改委副主任張曉強表示，在國務院做出內陸核電重啟之前，肯定要多方聽取專家的意見，并做全面的核安全論證。現在報告既然已經明確提到了，說明主要要點已經達成了共識。

　　不過，張曉強也認為，報告提出的“開工一批核電項目”，并非在內陸地區，而是在沿海地區。至于內陸核電項目何時重啟，他判斷應該會在“十三五”2016 年-2020年期間，即在2015年之后。

　　今年以來，核電建設步伐在加快。今年1月，國家能源局在下發的《2014年能源工作指導意見》提出，適時啟動核電重點項目審批，穩步推進沿海地區核電建設，做好內陸地區核電廠址保護。兩個月后，“開工一批核電項目”被正式寫入《政府工作報告》。核電建設安全至上如果說兩年前內地核電項目暫緩源于公眾對核安全的擔憂，那么傳統能源結構所引發的持續兩年的霧霾，則是推動核電步伐加快的直接誘因。

　　“‘高污染、高耗能、高排放’的‘三高’行業，現在不是走到了十字路口，而是走到了盡頭。”在參加全國人大河北團分組討論時，全國人大環境與資源保護委員會副主任委員張云川憂心忡忡地表示。

　　張云川認為，核電是可再生能源，是綠色能源，現在的核電技術發生事故的概率是極低的。為此，他建議國家應加快能源結構調整，在安全的前提下，加快發展核電產業，不要因為日本核電事故而因噎廢食。

　　毋庸置疑，核電作為可再生能源，政府遲遲延緩內陸核電重啟的重要原因是，國內公眾對發展核電可能帶來的潛在風險的顧慮。而如何引導公眾認識核電，則是內陸核電重啟前的一項關鍵工作。

　　“核電、航天、高鐵等行業的發展存在風險，但不能因噎廢食。”全國政協委員、中國載人航天工程總設計師周建平認為。

　　目前核電技術日臻完善，但談及未來內陸核電重啟，多位代表委員仍旗幟鮮明地強調，發展內陸核電站，必須要解決安全性和能源布局的合理性問題，而在其中，安全性是排在首位的。

　　投資機會

　　核電“走出去”已上升為國家戰略，國內核電重啟新訂單有望逐步落地，核電產業鏈熱度提升。

　　有市場人士建議，關注以下四條主線：1.在核島方面，目前主要由中國一重、上海電氣、東方 電氣等公司提供。2.在常規島方面，東方 電氣汽輪機和發電機市場份額占比高達54%。3.在汽水分離器市場上，東方 電氣和上海電氣所占的市場份額均為35%左右。4.輔助設備主要包括各類核級閥門，江蘇神通是國內閥門的龍頭企業，其產品應用于核電站的核級蝶閥、核級球閥等。

　　值得一提的是，江蘇神通受到多家機構的看好。國信證券表示，由于公司目前是核電行業最具彈性和爆發力的上市公司，在核電重啟的大背景下有望享受行業景氣帶來的估值溢價。同時，公司還切入煤化工和LNG等清潔能源閥門的生產和銷售，這兩領域是公司未來發展的方向之一，2013年公司已經獲得了部分能源閥門業務的訂單，未來公司將投入一半的產能在能源閥門的銷售與開發，將為公司長期的成長打開成長空間。預測公司2013年至2015年每股收益分別為0.32元、0.42元、0.60元，而2014年將是核電訂單的高峰期，且業績爆發從2015年開始，以2015年業績給予35倍計算合理估值為21元，維持“推薦”評級。