內外環境提供良好發展機遇

　　張曉強介紹，2013年我國生物產業保持較快增速。其中，醫藥制造業、醫療器械分別實現產值21055.6億元和1926.3億元，同比增長17.9%和18.8%。與此同時，生物產業發展質量逐步提升，產業投資保持活躍，商業模式創新與產品創新不斷涌現，政策體系進一步完善，企業國際化邁出新步伐。

　　“當前，我國生物產業正面臨著難得的歷史機遇。”張曉強介紹，從國際情況看，全球生物產業進入了一個加速發展的新時期：治療性疫苗和抗體等新藥、轉基因動植物新品種、生物基材料等新產品的研發速度加快，新一代生物產業正在實現多點突破，促使產業內涵日益豐富。傳感技術、穿戴式設備、移動互聯、大數據等新一代新興信息技術與生物醫學工程、健康服務、個體化醫療不斷融合發展，傳統診療模式正在改變，形成了醫學第三方服務、移動健康、個體化醫療等新業態，產業外延不斷擴展，為我國生物產業搶占戰略制高點提供了新機遇。從國內情況看，“十二五”時期是我國推進科學發展、加快經濟發展方式轉變、全面建設小康社會的關鍵時期，既面臨著資源短缺和環境惡化等嚴峻問題，也面臨著人口日益老齡化的新形勢和不斷增長的健康新需求。大力發展健康服務業等國家重大戰略部署，對生物產業提出了迫切要求，在多個有利于擴大市場消費的政策因素驅動下，我國生物產業市場將不斷擴容。因此，綜觀國內外形勢，可以說，當前是我國生物產業乘勢而上、加快發展的戰略機遇期。

　　重大工程支撐生物醫藥創新

　　張曉強表示，“十二五”的后兩年，我國將以落實《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《“十二五”生物產業發展規劃》為抓手，以2020年將生物產業培育成為國民經濟支柱產業為總體目標，按照“打造特色優勢產業集群，支撐和引領產業結構調整”的思路，圍繞加強可持續發展能力建設，掌握核心關鍵技術，形成一批標志性成果，推進相關領域實現重點突破、重大成果產業化和重大示范應用，促進相關產業加速發展等核心任務，大力發展生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物能源、生物制造、生物環保、生物服務等重點領域。

　　張曉強具體介紹：一是發布實施蛋白類生物藥和疫苗、高性能醫學診療設備、生物育種、生物基材料等重大創新發展工程，繼續加大對生物產業的支持力度，形成創新發展實力和市場競爭優勢。二是按照《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》的要求，聚焦重點發展產品，從提升產業供給能力支撐、促進市場應用、完善行業監管等環節進行全產業鏈推動。三是進一步加強對生物產業的正確輿論宣傳，引導民眾對生物新技術、新產品、新服務的科學認識，為生物產業的發展營造較為寬松的外部環境。

　　張曉強進一步詳細談到，其中，蛋白類生物藥和疫苗重大創新發展工程，擬以培育抗體藥物、重組蛋白藥物、疫苗藥物領域的領軍企業為著力點，以推動臨床緊缺的重大疾病、多發病、罕見病、兒童疾病等治療藥物的質量升級、新藥研發和產業化為目標，通過領軍企業提升自身綜合實力，整合各類要素形成具有先進水平的產業技術體系，提升關鍵原輔料和裝備的配套能力，改進產業鏈上的薄弱環節，構建具有競爭優勢的產業鏈，支撐生物藥物持續創新發展。

　　高性能醫學診療設備重大創新發展工程，擬選擇醫療設備重點發展領域，通過政策引導和資金扶持，提高國產醫療設備產學研醫協同創新能力、產業化水平和市場競爭力。支持發展新型醫療服務模式，引導和激勵醫療服務環節使用國產醫療設備，擴大國產醫療設備市場份額，降低社會醫療服務成本。培育壯大一批研發體系健全、主導產品突出、綜合實力強的行業支柱企業，帶動和支撐醫療設備產業升級和持續發展。

　　據張曉強透露，目前發改委正在會同相關部門，組織專家細化重大創新發展工程的目標和重點任務，研究編制實施方案，以此作為其后續實施的重要依據。