對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，能源是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大國(guó)，能源消費(fèi)市場(chǎng)巨大，無(wú)論是煤炭還是石油，一次能源基本上不存在賣(mài)不出去的問(wèn)題，這就使得一次能源的生產(chǎn)和銷(xiāo)售成為了一項(xiàng)利潤(rùn)豐厚的生意。長(zhǎng)期以來(lái)，由于其重要性，也由于其利潤(rùn)豐厚，一次能源的生產(chǎn)和銷(xiāo)售基本上一直是處于國(guó)有企業(yè)壟斷或變相壟斷之下：在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，一度有大量民營(yíng)資本進(jìn)入，但由于隨后暴露的安全生產(chǎn)等問(wèn)題，使得主要的煤炭資源又重新回到了國(guó)有企業(yè)手中;石油和天然氣領(lǐng)域則一直是中石油、中石化和中海油的天下，民營(yíng)資本的地位在此領(lǐng)域基本上可以忽略不計(jì)。

　　當(dāng)然，這種體制的形成有其特定的歷史背景，或者說(shuō)，這種體制的形成具有其歷史的合理性。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，對(duì)這種體制進(jìn)行改革也就具有了歷史的必然性。如果不順應(yīng)這種規(guī)律、固守舊有的體制，必然會(huì)造成一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。例如，中國(guó)油價(jià)高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的狀況在社會(huì)上一直飽受爭(zhēng)議，而近期在反腐風(fēng)暴中揭露出來(lái)的中石油窩案，更是反映出石油領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)壟斷體制已經(jīng)到了不改不行的地步。

　　從當(dāng)前的實(shí)際情況看，對(duì)民營(yíng)資本存在進(jìn)入壁壘的領(lǐng)域，除了能源領(lǐng)域外，還有鐵路、電力、電信、食鹽等眾多領(lǐng)域。而另一方面，經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，社會(huì)上已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)資本，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這些民營(yíng)資本也正在積極尋求新的投資途徑。這種情況下，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的政策性保護(hù)、逐步開(kāi)放所有以前禁止或限制民營(yíng)資本進(jìn)入的行業(yè)，是于國(guó)于民兩利的措施。

　　但是，當(dāng)前針對(duì)民營(yíng)資本的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，大多是在多種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的共同作用下形成的。在具體形式上，這些壁壘有的體現(xiàn)為政策法規(guī)形式，但更多的則是隱性的、事實(shí)性的限制和歧視。更為關(guān)鍵的是，不論這些壁壘以何種形式出現(xiàn)，背后都隱約可見(jiàn)某些既得利益者的影子。所以，要打破這些市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，需要相當(dāng)大的勇氣與決心。

　　在這種背景下，上周末從國(guó)家能源委員會(huì)傳出的信息，以及本周中石油傳出的一系列動(dòng)作，充分反映了新一屆政府順應(yīng)歷史發(fā)展的必然、深入推進(jìn)改革的決心，可謂殊為不易。我們真誠(chéng)地希望，通過(guò)這一輪改革，不僅能源體制更為合理，而且還會(huì)有更多的領(lǐng)域逐漸向民營(yíng)資本開(kāi)放，使民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上成為真正平等的主體。

　　本報(bào)評(píng)論員杜鵑