國家層面的海上風電標桿電價在制定中，其他各地總規模近400萬千瓦的海上風電項目也在醞釀開工。此前受困于用海爭議、上網電價補貼缺失、政策扶持態度不明朗等因素而陷入停滯的海上風電全面重啟在望。

　　海上風電成藍海

　　早在“十二五”伊始，國家就為海上風電擬定了“到2015年裝機達500萬千瓦”的規劃目標，國家能源局也于2011年啟動了規模達100萬千瓦的首批海上風電項目特許權招標。

　　盡管政策方高調，但首批招標項目推進過程中，由于選址與海域規劃沖突、招標電價偏低大大降低項目投資收益預期，100萬千瓦的項目幾乎全未進入開工階段。

　　近期，伴隨著陸上風電行業回暖，海上風電的境況也在發生著一些積極變化。

　　中國可再生能源學會的一位理事表示，政策制定方對于海上風電發展的態度已告別過去的模糊不清，主導思路由過去的特許權招標，轉變為以示范項目加配套補貼以“扶上馬，送一程”。“當前宏觀政策環境對于新能源發展倚重，不斷釋放政策紅利來培育海上風電的市場。”國家能源委會議不久前提出，將開工一批清潔能源項目，作為經濟穩增長的支點，風電作為清潔能源的重頭戲，自然有望首獲政策紅包。

　　據記者采訪了解，海上風電作為“十二五”末乃至“十三五”期間國內風電行業發展新藍海”的標簽正不斷顯現。“過去招標的眾多海上風電項目，尤其是臨海灘涂項目，初期選址和用地均未征詢當地海事部門的意見，因此開工一拖再拖。上海臨港項目開工前則獲得了當地海洋局的海域使用證書，這表明在海上風電項目規劃的審批程序上，相關部門已厘清政策脈絡。”有行業專家表示，這也是海上風電市場重啟的大前提，為意欲進軍海上風電投資打了一劑強心針。

　　電價杠桿是關鍵

　　而刺激海上風電市場重啟的另一劑“強心針”，無疑是標桿上網電價政策的出臺。對于近幾年成長起來的陸上風電以及太陽能光伏發電市場，上網電價所帶來的優厚補貼，成為促成產業資本蜂擁的主推力。

　　海上風電巨頭華銳風電總裁劉征奇此前表示，2011年第一批海上風電項目特許權招標最低中標價為0.61元/度，讓眾多項目內部收益率超低，這也是這些項目無法如期開工的重要原因。如果海上風電也能推行陸上風電的上網標桿電價，將徹底扭轉此前市場低迷的局面。

　　國家能源局在2014年工作計劃中，適時制定出臺海上風電標桿上網電價成為其中重點任務之一，這給了一直看多海上風電的市場投資人士極大鼓舞。而接近政策方的專家在不同場合相繼透露，目前海上風電標桿電價政策正在加緊制定中，今年下半年出臺可能性較大。

　　目前市場關心的關鍵點在于標桿電價的定價水平。海上風電相對于陸上風電，項目綜合投資成本要高出一倍，如果其定價水平與平均0.5元/度左右的陸上電價相當，對應的項目內部受益率將難達到市場預期。

　　按照海上風電項目綜合造價成本核算，未來標桿電價有望達0.8元/千瓦時左右，在并網條件完善的情況下，項目投資內部收益率可達10%以上。

　　相關產業迎“春天”

　　除上海臨港示范項目外，各地近期也在陸續籌備前期已列入規劃的海上風電項目的開工工作。來自國家發改委能源研究所的最新統計數據顯示，至2013年底，我國準備開展前期工作的海上風電項目17個，總裝機量約400萬千瓦。而中國資源綜合利用協會可再生能源專委會的數字進一步指出，預計2014年開工的海上風電項目可達156.6萬千瓦。

　　專家表示，海上風電場的建設運營將帶動起整個產業鏈，除了機組設備外，還涉及塔架、基座安裝以及海底電纜鋪設。這些配套設施的投入占據綜合成本的很大空間。

　　隨著近年海上風電、跨海大橋工程建設和海洋石油工程建設，相繼有三航局、中鐵大橋局、華電重工、龍源振華及部分民營企業已經完成建造、開工建造或正計劃建造大型海上風機安裝船、起重船，隨著海上風電場逐步進入建設期，具備海上風機吊裝施工能力的企業將逐步增多。

　　作為可再生能源的“標桿產業”，海上風電產業的復蘇正在帶動一大批相關產業發展。它的春天也是它們的春天。