將開展節能評價考核

　　解振華表示,根據“十二五”規劃和中期評估,“十二五”前3年,我國能耗強度完成情況滯后于時間進度,完成既定的目標還須付出艱苦努力。為強化節能低碳目標責任,我國將開展節能和碳強度目標責任完成情況現場評價考核,向社會公開,接受社會監督。對未完成任務的地區,國務院領導將約談地方政府主要負責人,并限制新上高污染、高耗能項目。

　　為控制能源消費增量,我國將適當調減霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量,適當調高經濟欠發達地區需求,將能耗增量分解到各地區,并加強預警調控和監督檢查。我國還將完善能源價格政策、環保收費政策,加強對節能低碳企業的財政支持和稅收優惠政策,創新有利于低碳發展的金融政策。

　　針對環保成效考核機制,環保部規劃財務司司長趙華林在論壇上建議,把環境保護作為基本公共服務納入政府主要職責范疇。首先,要加強政府環境保護職能,完善政績考核評價體系,把環境保護作為基本公共服務納入政府主要職責范疇,實行用途監管、建立完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度,實行排污許可證制度,建立生態損害終身追究和生態環境損害賠償。其次,充分發揮市場機制作用,加快資源環境價格改革和稅費改革,完善生態環境補償,發展環保市場。

　　京津冀推進生態環境治理

　　北京市統計局近期發布的一項調查結果顯示,北京市的空氣質量受機動車尾氣排放的影響最明顯。天津、河北受工業二氧化硫、二氧化氮和粉塵排放的影響更為突出。

　　北京市副市長楊曉超在論壇上表示,北京將以更寬廣的視野切實加強與天津、河北的合作。一方面,要加快工作機制的創新,完善區域生態環境治理聯動機制,加強大氣污染聯防聯控,共同推進防護林水資源保護、清潔能源使用等項目建設,加快構建區域生態環境屏障;另一方面,更加注重利用市場機制和金融手段,積極發展環保市場,推行碳排放權制度,完善碳交易試點,繁榮碳交易市場,使碳市場更好地服務京津冀生態環境建設。

　　除大氣污染聯防聯控外,京津冀一體化還將伴隨城市功能分區以及產業布局等問題。河北省保定市市長馬譽峰表示,按照省委省政府戰略部署,保定將規劃建設白洋淀科技城,著力建設京津冀地區融科技研發、產業發展和城市服務等功能為一體的現代科技產業新城。(記者趙靜揚)