藍皮書顯示，中國的能源需求與進口正在迅速增長，2013年，中國進口原油2.82億噸，增長4%，煤炭3.3億噸，增長13.4%，天然氣進口527億立方米，增長25.2%，截至2013年底，天然氣對外依存度達30%，比2012年提高3.1個百分點。

　　在能源進口加速的同時，中國70%的進口原油都經過霍爾木茲海峽，對能源安全構成嚴峻挑戰(zhàn)。藍皮書指出，中國石油海路運輸途徑易受其他國家掣肘。此外，進口石油源集中于中東、非洲等地區(qū)，未來的外交與地緣政治因素或增加這些地區(qū)動亂的可能性。

　　為應對能源安全挑戰(zhàn)，近年來，中國積極拓展對外能源合作渠道，推動與土庫曼斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、緬甸等陸上周邊國家油氣管道的建設，2013年中緬油氣管道全面貫通。藍皮書指出，這條新管道的開通改變了中國能源運輸單純依賴海運的局面，實現(xiàn)西北、西南、東北和海上四大能源進口通道的戰(zhàn)略目標。

　　藍皮書顯示，在2013年中國原油前十大進口國中，沙特阿拉伯、安哥拉、俄羅斯等傳統(tǒng)上主要的供應商大致與2012年持平，來自伊拉克的進口增幅最大，達49.9%，阿曼、阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦也都有大幅增加，進口來源更加多元化。

　　“世界能源新版圖呈現(xiàn)出多極化、多元化的局面”，中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇指出，世界能源供給市場的增加，使中國選擇余地更多，一定程度上提高了能源博弈的主動權，增加對外能源合作的可能性。

　　藍皮書進一步提出，對外應該繼續(xù)積極推動周邊外交，借助“一路一帶”“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略布局構建中國能源重點，進一步深化與環(huán)里海國家及俄羅斯的戰(zhàn)略合作關系;另一方面，通過多種途徑努力提高中國在世界能源市場中的地位，同時加強能源金融監(jiān)管，以減少國際油價波動。

　　對于能源供應與經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾，藍皮書建議，中國應該重新審視能源安全的實質，徹底擺脫“安全=加大供應”，即“粗放供給以滿足過快增長的需求”的習慣思維，轉變?yōu)?ldquo;安全=效率”，即“以科學供給滿足合理需求”的觀念。