然而，華麗外表下的真實(shí)情況是：2011年至今，國土資源部前兩輪招標(biāo)區(qū)塊還沒有一個實(shí)現(xiàn)工業(yè)氣流(達(dá)到大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的氣流)的突破。

　　一位中標(biāo)企業(yè)內(nèi)部人士向《第一財經(jīng)日報》記者透露，頁巖氣開發(fā)投入大，且只能在盆地中，盆地外面風(fēng)險太大，當(dāng)年招標(biāo)時，國家也沒有更多資料可以提供，企業(yè)去投標(biāo)，以為拿到區(qū)塊就是抓到了“金子”，可到后來就后悔了，大量投入也實(shí)在難以突破。

　　“舉步維艱”

　　美國的“頁巖氣革命”曾“引燃”中國市場。頁巖氣是保存在頁巖地層內(nèi)部的天然氣，主要成分是甲烷。近年來，由于頁巖氣勘探開發(fā)相關(guān)技術(shù)的突破，美國頁巖氣產(chǎn)量快速增長。

　　頁巖氣開發(fā)是當(dāng)前非常規(guī)油氣資源開發(fā)與利用的一個熱點(diǎn)。按照國土資源部2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)，不含青藏地區(qū)，我國頁巖氣可采資源潛力為25.08萬億立方米。

　　目前，國內(nèi)頁巖氣開發(fā)仍以三大油企為“風(fēng)向標(biāo)”。從三大油企的成果來看，其頁巖氣開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入提速階段。

　　中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月7日，中石油長寧—威遠(yuǎn)示范區(qū)新部署平臺20余個、新鉆井120余口，先后有10余口投產(chǎn)，日產(chǎn)量突破70萬立方米，累計產(chǎn)氣5600萬立方米，力爭在2015年形成20億立方米產(chǎn)能。

　　同時，中石化2014年新建水平井組32個，完鉆水平井135口，年底交井110口。現(xiàn)在已建成產(chǎn)能14.17億立方米，今年將實(shí)現(xiàn)25億立方米產(chǎn)能的既定目標(biāo)，預(yù)計2015年累計建成產(chǎn)能50億立方米。

　　進(jìn)展較慢的中海油也取得了頁巖氣開發(fā)突破。今年3月1日，中海油宣布國內(nèi)第一口頁巖氣探井——徽頁1井順利開鉆，這被稱為“標(biāo)志著中海油頁巖氣勘探開發(fā)步入新階段”。該井已經(jīng)在6月5日完鉆，目前正準(zhǔn)備壓裂試氣。

　　自2006年起，我國開始對頁巖氣進(jìn)行招投標(biāo)，國土資源部至今在全國已進(jìn)行了兩次頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)。

　　國土資源部在2011年組織第一輪頁巖氣招標(biāo)，共計4個區(qū)塊，只有中石化華東分公司中標(biāo)渝黔南川區(qū)塊、河南煤層氣公司中標(biāo)渝黔湘秀山區(qū)塊。

　　緊接著，2012年又進(jìn)行了第二輪招標(biāo)，19個區(qū)塊中有17個被國有企業(yè)中標(biāo)，民營企業(yè)中只有華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司分別拿下了貴州鳳岡頁巖氣二區(qū)塊和三區(qū)塊。

　　據(jù)華電集團(tuán)清潔能源有限公司對外合作投資分公司副總經(jīng)理?xiàng)顖医榻B，截至2013年年底完成的285口頁巖氣鉆井中，經(jīng)過水力壓裂和測試，日產(chǎn)超萬立方米的有38口，日產(chǎn)超10萬立方米的有23口。

　　不過，遺憾的是，上述日產(chǎn)量過萬的頁巖氣井并沒有一口來自前兩輪招標(biāo)的區(qū)塊。甚至，2013年中國頁巖氣總產(chǎn)量的75%只來自中石化一家，其所擁有的焦石壩頁巖氣產(chǎn)量為1.5億立方米。

　　楊堃還透露，第一輪中標(biāo)的兩個區(qū)塊分別鉆完牛蹄塘一口直井和龍馬溪一口水平井，由于保存條件差，均沒有實(shí)現(xiàn)突破。

　　“第二輪中標(biāo)企業(yè)則基本完成了二維地震勘探和區(qū)塊評價，少數(shù)企業(yè)第一口探井進(jìn)行壓裂試氣，或進(jìn)行鉆探，沒有壓裂，多數(shù)企業(yè)正在部署探井，還有少數(shù)企業(yè)在觀望。”楊堃表示。

　　泡沫?

　　按照中標(biāo)合同，各中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在取得勘查許可證半年內(nèi)啟動勘查施工活動，登記三年不投入，就得退出。

　　在第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)中，華電集團(tuán)一舉中標(biāo)五個區(qū)塊，包括華電煤業(yè)中標(biāo)的貴州綏陽區(qū)塊、華電工程中標(biāo)的湖南花垣區(qū)塊、華電湖北發(fā)電有限公司中標(biāo)的湖北鶴峰和來鳳-咸豐區(qū)塊，以及華電持有80%股份的湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司中標(biāo)的湖南永順頁巖氣區(qū)塊。

　　華電集團(tuán)計劃投資約27億元，對中標(biāo)區(qū)塊進(jìn)行勘查開發(fā)。不過，本報記者也從華電集團(tuán)了解到，目前其頁巖氣區(qū)塊開發(fā)“只能說正常進(jìn)展，并沒有突破”。

　　另外，一位參與開發(fā)的企業(yè)人士也曾向《第一財經(jīng)日報》記者表示，國土資源部、國家發(fā)改委、能源局以及貴州省等在去年6月和今年1月，組織了幾次開發(fā)進(jìn)展匯報會，不過僅有一兩家企業(yè)的勘探工作取得了進(jìn)展，大部分企業(yè)一直沒有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　如此一來，圍繞在頁巖氣身上的“泡沫”還能吹多久也成為市場的疑問。實(shí)際上，在前兩輪招標(biāo)過后，頁巖氣探礦權(quán)原計劃在2013年底進(jìn)行第三輪招標(biāo)，不過也未能實(shí)現(xiàn)。

　　直至今年9月，國土資源部召開頁巖氣勘查開發(fā)成果新聞發(fā)布會公布時才表示，目前正積極準(zhǔn)備頁巖氣第三輪招標(biāo)，已經(jīng)規(guī)劃有關(guān)區(qū)塊，待時機(jī)成熟就將開展第三輪招標(biāo)。

　　上述企業(yè)內(nèi)部人士透露，其實(shí)第三輪招標(biāo)今年底之前能否出來還很難說，以前去相關(guān)部門詢問進(jìn)展，得到的回答都是說“快了、快了”，而且從前兩輪的招標(biāo)區(qū)塊資源情況來看，效果很不理想。

　　“由于投入大，又缺乏詳細(xì)的區(qū)塊資料，企業(yè)投標(biāo)之前對資源狀況都不了解，‘兩眼一抹黑’，以為拿到區(qū)塊就是‘金子’，可是拿到就后悔了，而且拿得越多越后悔。”該人士表示。

　　根據(jù)頁巖氣開發(fā)“十二五”規(guī)劃，到2015年，我國要實(shí)現(xiàn)頁巖氣65億立方米產(chǎn)量。但在近期召開的全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上，國家能源局下調(diào)了2020年我國頁巖氣產(chǎn)量，即到2020年頁巖氣和煤層氣產(chǎn)量均達(dá)到300億立方米。

　　這與《頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》中頁巖氣產(chǎn)量2020年力爭達(dá)到600億~1000億立方米相比，目標(biāo)下降了一半，表明當(dāng)前我國頁巖氣開發(fā)形勢并不樂觀。

　　新疆工程學(xué)院特聘教授姚亞明也認(rèn)為，目前我國頁巖氣招標(biāo)開發(fā)區(qū)塊資源不是特別好，壓裂之后出氣量沒有預(yù)計的高，要想找到區(qū)塊“甜點(diǎn)”，即具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值的富集區(qū)，就需要再加強(qiáng)地質(zhì)研究。

　　“預(yù)計第三輪招投標(biāo)還會有許多企業(yè)參加，民企也將更多，因?yàn)閲�家對頁巖氣有氣價補(bǔ)貼、進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，但現(xiàn)在中國頁巖氣開發(fā)還沒有更合適的、相配套的地質(zhì)研究、工藝技術(shù)、優(yōu)惠政策。”姚亞明表示。