中國制造2025規(guī)劃或明年發(fā)布 機器人等領域?qū)⑼黄?/h1>

2014/11/10 13:17:57　來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)　【字體：大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】

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 　　今年全國兩會之后，“中國制造2025”開始浮出水面。感受到制造業(yè)企業(yè)深切關注的工信部不敢怠慢，在今年的多個工信部內(nèi)部會議上，工信部領導都曾要求要抓緊推動“中國制造2025”。在最近的一次會議上，工信部領導要求扎實抓好年前最后兩個月的工作，其中就包括該規(guī)劃。

　　由于明年是開展“十三五”規(guī)劃編制研究的重要一年，時間緊迫。工信部一位權威人士向記者透露：“規(guī)劃可能明年將會出來。”

　　工信部另一位內(nèi)部人士也表示，規(guī)劃很難做，11月要做出相關成果報到國務院。

　　規(guī)劃承擔著更為厚重的使命

　　“這并不是過去意義上的規(guī)劃綱要，而是整個工業(yè)制造業(yè)領域的頂層設計，強調(diào)轉(zhuǎn)型升級概念。”上述工信部內(nèi)部人士說。

　　編制該規(guī)劃的一個背景就是中國正處在經(jīng)濟結構調(diào)整期。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運稱，中國經(jīng)濟目前正處在結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的一個關鍵階段，傳統(tǒng)的動力和新的動力正處在一種膠著的狀態(tài)。在經(jīng)濟運行中仍然體現(xiàn)出比較大的下行壓力。在這種情況下，要保持定力，繼續(xù)加大改革和結構調(diào)整。

　　基于此，這份力度甚大的規(guī)劃承擔著更為厚重的使命。在上述內(nèi)部人士看來，該規(guī)劃提出了一些方針，如質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、兩化融合等，考慮的比較全，甚至這里面有一些重點工程、重要戰(zhàn)略也會涉及。核心是要推進制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。

　　此前，工信部裝備工業(yè)司司長張相木在今年夏天就曾做過類似表態(tài)，但當時并未引起廣泛注意。“中國制造2025的目標是要建設制造業(yè)強國，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心思想是制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化是制高點，加快信息通訊技術和制造技術的深入融合是切入點，智能制造專項工程等可能是今后的主攻方向。”張相木說。

　　但一家機床企業(yè)人士告訴記者，在信息化層面，國家扶持政策還不到位，制造業(yè)企業(yè)資金并不充裕，進行信息化、智能化改造的資金是個大問題。

　　河北一家煤炭企業(yè)也稱，智能化改造的好處是企業(yè)都能看得見，但現(xiàn)實問題是進行了智能化變革后，根本不需要那么多員工，但又不能辭退。

　　在借鑒國外先進經(jīng)驗的熱鬧聲中，中國制造業(yè)也在進行著反思。針對中國工業(yè)的“大而不強”工信部總結了四方面“不強”：基礎材料、基礎零部件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎不強。

　　“我們委托工程院，有十幾個院士作支撐，分領域做研究，有十幾個課題組。比如新材料領域，到底欠缺在哪?制造業(yè)中的質(zhì)量管理體系，到底出現(xiàn)什么問題?會提出戰(zhàn)略對策。”上述工信部內(nèi)部人士說。

　　若干關鍵領域有望實現(xiàn)重大突破

　　“不是所有的領域都要和國外去爭，具體還在梳理，大概有8個左右的領域是重點發(fā)展的，具體還沒有定下來，專家還有不同的意見。目前來看，傳統(tǒng)領域，有的行業(yè)是有優(yōu)勢的，比如鋼鐵。其他的如新一代信息技術、智能機器人、重大裝備、高端裝備等需要重點發(fā)展。”上述工信部內(nèi)部人士說。

　　盡管重點發(fā)展的領域尚不清楚，但工信部副部長蘇波在今年4月的連續(xù)兩次講話或許可以看出端倪。

　　蘇波在第一次講話中提到：“要梳理出戰(zhàn)略性、關鍵性領域，如航空裝備、船舶與海洋工程裝備、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、發(fā)電設備等。另一方面，進一步梳理和提煉研究重點，對制造強國2025年總體目標、重點支撐的戰(zhàn)略領域、牽一發(fā)而動全身的重大戰(zhàn)略工程以及推動制造強國建設的重大政策措施和體制機制改革建議等，開展深入研究。”

　　在第二次講話中，蘇波再次提到，力爭在高檔數(shù)控機床、電力裝備、工業(yè)機器人及智能裝備、航空裝備、船舶和海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等若干關鍵領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　負責規(guī)劃制定的課題組成員、中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員屈賢明此前曾公開表示，整個制造業(yè)里面還是有重點的，第一類是跟國際先進水平不相上下，或者差距很小的。比如高鐵，還有能源裝備。第二類涉及國家經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全的，比如航空、航天、海洋工程這樣的裝備。制造強國包括了裝備、機械建筑，包括原材料，像鋼鐵、石油化工。

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