12月16日，中國、丹麥可再生能源發展項目發布《中國可再生能源發展路線圖2050》研究報告，提出2020年、2030年、2050年國內可再生能源高比例發展情景，2050年風電、太陽能發電有望主宰電力系統。

發改委能源所副所長、中丹可再生能源發展項目執行主任王仲穎介紹，按照研究設計的情景，電力占整個終端能源消費60%以上，電力供應中非化石能源發展占比達到91%，可再生能源發電占比達到86%。如果以上目標能夠實現，我國二氧化硫、氮氧化物、重金屬的各種污染物排放量將低于1980年的排放水平。

在風電發展規劃上，根據項目研究，在基本情景下預計2020年風電裝機2億千瓦，2030年4億千瓦，2050年10億千瓦；在積極情景下預計2020年風電裝機3億千瓦，2030年12億千瓦，2050年20億千瓦。

報告認為，我國風能資源潛力在30億千瓦以上，在現有風電技術條件下，足夠支撐20億千瓦以上風電裝機。到2050年，在基本情景下，風電累計投資12萬億元；在積極情景下，風電累計投資24.5萬億元。

在發展路線上，2020年前，積極有序開發陸上風電，開展近海風電示范；2021-2030年，陸上、海上風電并重發展，并開展遠海風電示范；2031-2050年，實現在東中西部陸上風電和近海風電的全面發展。

國家可再生能源中心副主任高虎說：“總的來看，我們國家風能資源足夠支撐我們大規模風能發展的目標。國家也規劃了九個千萬千瓦級的風電級別，布局在三北和沿海地區。我們對七大基地各個時間節點發展做了研究，結論是七個基地經濟可開發量可以達到10億千瓦以上。”

在太陽能發展規劃上，基本情景下預計2020年光伏發電裝機1億千瓦，2030年4億千瓦，2050年10億千瓦；在積極情景下預計，2020年光伏發電裝機2億千瓦，2030年8億千瓦，2050年20億千瓦。

研究報告認為，近中期晶體硅電池商業化組件效率超過20%，占據市場主導地位。2030年薄膜電池技術取得突破，效率接近晶體硅電池，在市場上與晶體硅電池平分秋色。2025年太陽能光伏實現平價上網。2030年以后，太陽能光伏發電將成為主要的替代能源之一；2050年之后太陽能光伏發電將成為主導電源之一。

在光伏發電中，分布式光伏市場份額將逐漸擴大，近中期內將和地面電站開發持平；中遠期看，分布式光伏受建筑資源飽和的限制而趨于市場穩定。集中式光伏電站將由于足夠的荒漠戈壁資源、電網建設和消納能力的加強而更具強勁開發潛力。

除此外，項目組特別注重發展生物質能。目前，我國生物質能利用量只有10%。按照發展路線圖，預計未來生物質能源資源將達到6億噸標準煤左右，2050年生物質能產業將提供超過3億噸標準煤的產品替代化石能源，拉動投資1.56萬億元。

目前，發展可再生能源已經是國家的戰略選擇。近期國務院印發的《能源發展戰略行動計劃》提出“綠色低碳”的發展戰略，2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%，2030年非化石能源占比提高到20%左右。

國家能源局新能源司副司長史立山在項目發布會上介紹，近年來我國可再生能源發展很快，風電和光伏發電規模增加。但與丹麥相比，我國能源供應主要依靠煤炭，非水電可再生能源在能源消費中的比重較低。此外，北方可再生能源豐富的地區，一方面大量燃燒煤炭，另一方面許多清潔電力無法并網。

“在發展清潔能源上，我們想的不是技術問題，更多的應該是利益問題。我們還沒有建立起適應可再生能源特點的電力運行管理體系，沒有建立起優先利用可再生能源的理念和意識。”史立山說。