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2014年中國煤炭行業(yè)十大新聞盤點
2015/1/5 14:19:39 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 2014年是煤炭行業(yè)在艱難中前行的一年。在諸多不利因素的壓覆下,煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的自強(qiáng)不息精神,在負(fù)重爬坡、改革創(chuàng)新上,有不少可2014年是煤炭行業(yè)在艱難中前行的一年。在諸多不利因素的壓覆下,煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的自強(qiáng)不息精神,在負(fù)重爬坡、改革創(chuàng)新上,有不少可圈可點之舉。日前,中國煤炭工業(yè)協(xié)會與中國煤炭報共同評出2014年煤炭行業(yè)十大新聞和煤炭企業(yè)十大新聞,以此梳理全年煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)的重大舉措,并給困頓中的行業(yè)和企業(yè)一點借鑒參考。
煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議制度建立
7月14日,國務(wù)院副總理馬凱在聽取了中國煤炭工業(yè)協(xié)會關(guān)于煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報后,指示國家發(fā)改委牽頭,研究煤炭行業(yè)脫困及發(fā)展政策。當(dāng)天,國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會共同建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會議制度,并得到財政部、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局、國資委和中國人民銀行等單位的支持。脫困聯(lián)席會議制度建立后,圍繞控制煤炭總量、規(guī)范煤炭進(jìn)口、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、淘汰落后產(chǎn)能、加大金融支持力度、完善企業(yè)考核機(jī)制等,各單位出臺了一系列措施,煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)向好跡象。
點評在有困難的工業(yè)行業(yè)中,煤炭行業(yè)是唯一有脫困聯(lián)席會議制度的,體現(xiàn)了國家對煤炭行業(yè)和礦工群體的關(guān)心。同時,我們也必須反思,一個兩三年前還紅紅火火的行業(yè),為何陷入今日之境地?痛定思痛,才能借脫困之機(jī)真正清除制約行業(yè)健康發(fā)展的重大障礙。
我國嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能
2014年,嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能貫穿于煤炭行業(yè)全年工作之中。國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家能源局等部門重新修訂煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理,要求所有煤礦進(jìn)行產(chǎn)能登記并接受全社會監(jiān)督,要求所有礦長承諾不超能力生產(chǎn),合力遏制煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè),加快落后小煤礦關(guān)閉退出,嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能。
點評煤炭行業(yè)此次陷入困境,與煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)和超能力生產(chǎn)普遍存在有很大關(guān)系。據(jù)通報,這樣的產(chǎn)能有幾億噸之巨。因此,淘汰落后、不安全產(chǎn)能,嚴(yán)控非法違法產(chǎn)能,將是助煤炭行業(yè)脫困的有力之舉。
《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》出臺
由國家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商管理總局、國家質(zhì)檢總局6部門制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》于9月正式出臺,自2015年1月1日起施行。該辦法對作為商品煤出售的煤炭的灰分、硫分等指標(biāo)提出了明確的要求,對遠(yuǎn)距離運(yùn)輸(運(yùn)距超過600公里)的商品煤要求更加嚴(yán)格,并對汞、砷、磷、氯、氟5種有毒有害元素指標(biāo)做了相應(yīng)規(guī)定。
點評這是我國首部有關(guān)商品煤質(zhì)量管理的部門規(guī)章,自此,煤質(zhì)有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。隨著煤炭供應(yīng)的寬松和全社會對環(huán)境問題的高度關(guān)注,對煤質(zhì)要求越來越嚴(yán)格是大勢所趨。
煤炭資源稅改革正式實施
9月29日,國務(wù)院常務(wù)會議決定實施煤炭資源稅改革,從2014年12月1日起,在做好清費(fèi)工作的基礎(chǔ)上,將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征,稅率幅度為2%至10%,具體由省級政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。同時,財政部、國家發(fā)改委發(fā)出通知,自2014年12月1日起,在全國范圍統(tǒng)一將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金,取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金(山西省)、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)(青海省)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)(新疆維吾爾自治區(qū))。
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