歷屆兩會都會審議關乎國民社會經濟發(fā)展的重大問題,在今年“兩會”開幕之際,中國經濟遭遇增長放緩的大背景下,政府計劃如何應對經濟的新常態(tài)?2015年是中國全面深化改革的關鍵之年,是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年,承上啟下,又會對鋼鐵行業(yè)產生哪些影響?這都是業(yè)內較為關心的問題。我們從以下幾點解讀:

　　一、經濟增長目標降至7%左右對鋼鐵業(yè)的影響

　　從數(shù)字上看,今年的經濟增長目標可能是21世紀以來的最低一年,即便是2008年經濟危機,仍保持了9.6%的增長。而從2003年到2013年這11年,經濟增速保持在兩位數(shù)的年份就有6年,從2012年才逐漸下滑到8%以下,說明經濟新常態(tài)下,經濟增長在逐步調整過程中回到了適合當前發(fā)展的中速增長軌道上。在今年的政府工作報告中,總結的篇幅少,部署2015年工作的內容多。可見經濟下行壓力依然較大,正如李克強總理所述“今年的困難可能比去年還要大”。

　　經濟降速不僅是適應新常態(tài)下深化改革的要求,也是新常態(tài)下制定新的增長戰(zhàn)略的體現(xiàn)。2015年的經濟工作重心已經從“穩(wěn)中求進為總基調、把改革貫穿于經濟發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié)”,轉變?yōu)椤皥猿痔馗呓洕�發(fā)展質量和效益為中心,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),保持經濟運行在合理區(qū)間,把轉變增長方式和調結構放到更加突出的位置”。可見,經濟工作的重心已經發(fā)生了明顯的變化,這與去年有很大程度不同。經濟增長速度定在7%左右,就是要深化改革、簡政放權,轉變思想,釋放新的經濟增長動力。

　　從鋼鐵角度來看,經濟增速以投資增速的放緩,鋼鐵需求增長也會受到抑制,甚至會出現(xiàn)需求峰值拐點。但是也要客觀看待經濟發(fā)展的基礎,在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、高鐵、基建、電網、水利水電投資方面,也會釋放一定的需求,特別是隨著改革深入推進,紅利逐步釋放,從長遠看,有利于鋼材市場的穩(wěn)定發(fā)展。鋼市需求疲軟,鋼價低迷,這在本質上就是個經濟回落壓力在市場上的表現(xiàn)。鋼鐵產業(yè)落后產能規(guī)模龐大,低端產品比重高,同質化競爭嚴重。這也為鋼鐵行業(yè)面對低增長的市場、努力適應新的環(huán)境,加快結構調整和產業(yè)升級、優(yōu)化產品結構、提高技術水平、降本增效提供了有力契機。

　　二、鐵腕治理環(huán)境污染鋼鐵企業(yè)關停或繼續(xù)擴散

　　今年兩會提及環(huán)保的分量比較重,“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理”。從措辭上看,今年環(huán)境污染的治理力度會空前嚴格。2015年,將加強霧霾治理,對于繼續(xù)化解過剩產能,鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產能年度任務要如期完成,說明政府的態(tài)度比較堅決。

　　當前的治理環(huán)境污染更體現(xiàn)以人為本,為實現(xiàn)工業(yè)經濟轉型和自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,政府會下決心加大力度解決,粗放式經濟增長模式已經越來越不能滿足民眾日益迫切的進一步需求。

　　目前,環(huán)保部已經約談了承德市和臨沂市兩地主要領導,臨沂地區(qū)57家企業(yè)因環(huán)保設施未達標被要求限期整改。多家鋼鐵企業(yè)被要求停產,環(huán)保風暴以更嚴厲的態(tài)度指向鋼鐵企業(yè),河北省省長在兩會上表示,河北空氣質量后年會有較大改善。可以肯定地說,查處的范圍不會局限于山東,今后可能還會向其它省市擴散。鋼鐵企業(yè)應做好充分的準備。