“主要是受房地產市場調整影響，國有土地使用權出讓收入4553億元，同比減少2579億元，下降36.2%。”

財政部3月16日公布的“2015年1～2月財政收支情況”透露上述信息。

受房地產調整影響，與房地產相關的其他收入也所下調。1～2月，房地產企業所得稅572億元，增長8.2%。但同期，房地產營業稅965億元，下降1.6%。

同樣“受房地產市場調整、商品房銷售額下降的影響”，契稅同比下降12.5%;土地增值稅同比下降8.7%;耕地占用稅156億元，同比下降19.7%;城鎮土地使用稅325億元，同比增長21.1%。

前兩月國有土地使用權出讓收入的大幅下降，是過去一年來增幅下調、甚至單月或單季度出現降幅的延續。

國有土地使用權出讓收入，曾經在2013年首次突破4萬億元，達41250億元。到2014年，全年國有土地使用權出讓收入42606億元。此前，地方政府國有土地使用權出讓收入在2011年達到3.1萬億元，2012年降至2.8萬億元。

從數據看，2014年國有土地使用權出讓收入雖然仍維持在4萬億元高位，但增幅已大幅縮小。

2013年，國有土地使用權出讓收入比2012年增加12732億元，增長44.6%。財政部將此增幅解讀為“主要是土地出讓合同成交價款增加較多”。

到2014年第一季度，國有土地使用權出讓收入10802億元，同比增長仍達40.3%。財政部稱為“主要是受土地成交額增加拉動。”

但到同年第二季度，國有土地使用權出讓收入增速開始放緩。2014年1～6月，國有土地使用權出讓收入為21129億元，同比增長26.3%。2014年6月當月，回落至增長7.3%。

三個月之后，2014年1～9月，國有土地使用權出讓收入31290億元，同比增長16.6%，已經比前兩個季度的增幅下調約10個百分點。9月當月增幅更是變為“下降21.1%”。

《第一財經日報》記者對比2013年與2014年第四季度發現，2013年第四季度國有土地使用權出讓收入為 13764億元，2014年第四季則下降了2448億，同比降幅約17.8%。

因此，2014年全年，國有土地使用權出讓收入同比增長3.2%。這一數據比2013年下調超40個百分點。財政部稱其為“受房地產市場調整影響”。

新華社此前發布了“關于2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案的報告(摘要)”。“2015年收入預計和支出安排”一項表述為：地方政府性基金本級收入44509.51億元，下降4.7%。

其中，2015年預計，國有土地使用權出讓收入39452億元，下降4.7%。

國有土地使用權出讓收入通常由四項政府性基金收入構成，除土地出讓金收入外，還包括新增建設用地土地有償使用費收入、國有土地收益基金收入和農業土地開發資金收入。

財政部3月16日發布的數據顯示，2015年1～2月累計，全國一般公共預算收入25717億元，比上年同期增長3.2%;考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長1.7%。

1～2月累計，全國政府性基金收入5756億元，比去年同期下降33.7%，考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響為同口徑下降 30.7%。其中，中央政府性基金收入606億元，下降0.8%，同口徑增長1.2%;地方本級政府性基金收入5150億元，下降36.2%，同口徑下降 33.2%。

1～2月累計，全國政府性基金支出4493億元，比去年同期下降21%，考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響為同口徑下降 18.6%。中央本級政府性基金支出191億元，下降30.3%，同口徑下降28.3%。地方政府性基金支出4302億元，下降20.5%，同口徑下降 18.1%。

同時，1～2月，國有土地使用權出讓收入安排的支出3910億元，同比減少1034億元，下降20.9%。