排隊6年購買經(jīng)適房的北京市民劉宇，最近正在和一個新名詞打交道——“合作型保障房”。

　　這個詞來自《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》，是指符合保障條件的家庭和政府合作，由家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費用，由政府提供建設(shè)用地，限定住房面積，并實行封閉運行管理，家庭退出時，由政府回購的住房。

　　今年2月6日，劉宇所在的石景山區(qū)政府網(wǎng)站上掛出了一處合作型保障房的意向摸底的通知。該合作型保障房是位于石景山區(qū)西部的南宮小區(qū)。該小區(qū)面向石景山區(qū)已取得經(jīng)濟適用住房備案資格，且尚未配售的輪候家庭，預(yù)測家庭出資為5000元/平方米左右。作為經(jīng)適房備案家庭，劉宇一家在前不久剛剛填完意愿單。

　　目前，北京有四個項目正作為合作型保障房的試點，分別位于豐臺區(qū)高立莊、通州土橋、石景山區(qū)南宮和五里坨。豐臺區(qū)的高立莊合作型保障房是最早開始意向摸底的項目，測算的家庭出資不高于6000元/平方米。

　　讓居民掏錢和政府一起建房子的計劃，究竟能不能行得通？這種保障房的吸引力究竟有多大？

　　房產(chǎn)證是購買者最大擔(dān)心

　　在填完意向單之后，3月5日，劉宇迫不及待地來到在建的南宮小區(qū)做了一番實地調(diào)研。

　　石景山南宮合作型保障房項目南宮小區(qū)位于隆恩寺路西側(cè)，由北京金石融景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責(zé)開發(fā)建設(shè)，可提供房源898套。

　　該項目周圍坐落著西山峻景、興泰嘉園等社區(qū)，這里與地鐵蘋果園站相距約8公里，對于附近的交通路況，劉宇還比較滿意。

　　“我們買房很實際，就看性價比，位置、價格、質(zhì)量和產(chǎn)權(quán)都是最關(guān)心的。”劉宇計算了一番，如果合作型保障房的使用年限按70年來算，30萬元的價格折算到每個月上，僅為300多元，確實稱得上物超所值。

　　價格雖然夠吸引人，但到樣板樓里勘察一番后，劉宇對兩居室的格局不那么滿意，他覺得兩居室的格局還沒有一居室的格局實用。

　　因為第一次聽到“合作型保障房”這個概念，劉宇也是花了一些時間去研究相關(guān)的政策，他表示，現(xiàn)在《草案修改稿》里提出的合作型保障房這個概念，只是做了一些基本規(guī)定，有些細節(jié)問題還沒有明確。

　　按照《草案修改稿》，北京市城鎮(zhèn)家庭，其成員在本市均無住房，且未在本市取得過福利性住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、定向安置住房、棚戶區(qū)改造住房、自住商品住房等政策性住房的，可以申請合作型保障房；合作型保障房的單套建筑面積控制在60平方米以下；單人家庭申請合作型保障房的，申請人應(yīng)當年滿30周歲；合作型保障房只能用于家庭自住，不得轉(zhuǎn)讓、贈與、出租、出借、擅自調(diào)換或者改變房屋居住用途；而家庭承擔(dān)的屋建設(shè)費用，包括房屋建設(shè)安裝費、配套建設(shè)費、代建費等，具體金額由區(qū)、縣價格部門會同住房保障行政管理部門確定；保障家庭退出或者取得其他住房的，應(yīng)當向區(qū)、縣住房保障行政管理部門報告，由市和區(qū)、縣人民政府組織回購。回購價格根據(jù)保障家庭原支付金額，并考慮折舊和物價水平等因素確定等等。

　　劉宇首先擔(dān)心的就是到底能不能拿到房產(chǎn)證，如果按照不能轉(zhuǎn)讓、出租的規(guī)定，購房者應(yīng)該無法拿到房產(chǎn)證，那如果沒有房產(chǎn)證，會有什么證件來替代？在目前的《草案修改稿》中沒有明確。

　　和劉宇一樣，在一個保障房論壇里，也有人覺得《草案修改稿》中應(yīng)該對產(chǎn)權(quán)的問題做出明確規(guī)定，而另一方面，購房者所承擔(dān)的價格費用，其測算的依據(jù)是什么，也應(yīng)該有具體詳細的說明。

　　中倫律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人張學(xué)兵說，他最大的擔(dān)心也是產(chǎn)權(quán)問題，“老百姓購買后得到什么樣的證書呢？叫房產(chǎn)證還是房屋使用權(quán)證，因為按現(xiàn)有的規(guī)定還找不到法律依據(jù)。”他表示，如果房子沒有房產(chǎn)證，恐怕大多數(shù)人會降低購買興趣。

　　除了房產(chǎn)證問題，劉宇同樣關(guān)注的是房子究竟能住多久。

　　“正常講，保障房申請是有門檻的，對于合作型保障房來說，以后是不是還會對家庭收入進行復(fù)查？我擔(dān)心隨著收入的提高，以后家庭的收入不符合保障房的要求了，到時候還能不能繼續(xù)住了？”劉宇發(fā)現(xiàn)，這些問題，《草案修改稿》和登記通知上面都沒有做出明確的規(guī)定。

　　不僅如此，合作型保障房的申請還受到區(qū)域限制。

　　劉宇告訴記者，此次石景山政府還公示了一處在通州的經(jīng)適房項目，但和西邊的石景山相距甚遠，對于他們一家來說，只能放棄。而劉宇原本想申請豐臺高立莊的合作型保障房項目，但限于豐臺區(qū)居民才能登記，他只能選擇石景山區(qū)的項目。

　　讓劉宇糾結(jié)的是，目前自己在購買商品房上資金還不夠充裕，經(jīng)適房現(xiàn)在的房源越來越少，地點又不好，作為經(jīng)適房備案家庭，自己就像被卡在中間，不知如何是好。“如果這次不抓住合作型保障房，下一次有房源也不知何時了。”

　　雖然渴望擁有一套住房，但劉宇也承認，購買合作型保障房就像是把自己的命運放在別人的手里，自己說了不算。