近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，這是繼2002年國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》、時隔13年之后重新開啟的針對電力行業(yè)的新一輪改革。新電改強調(diào)“管住中間、放開兩頭”，其中有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，成為本輪電改方案的最大亮點，標(biāo)志著我國一直以來電網(wǎng)公司的傳統(tǒng)盈利模式被打破。那么此次電改對社會各方面將有什么影響呢？下面我們來盤點一下新電改影響吧！

　　工商業(yè)電價或下降居民電價影響不大

　　新電改方案雖然還是個大框架，但是方向確定后對上下游的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。上周，股市當(dāng)中的電力板塊整體上漲，其中數(shù)只電力股漲停。一些工商業(yè)者盤算著新電改施行之后用電成本下降企業(yè)會為此省下不少成本。

　　工商業(yè)用電：大工廠年省電費數(shù)百萬

　　老胡是浙江人，在北京朝陽區(qū)開了一家小飯館，已經(jīng)快十年了，他說沒有注意到新電改方案的事，就是手中拿著的桂冠電力股票最近半個月上漲超過了30%，后來上網(wǎng)看才知道這是沾了新電改概念的光，很多與電力相關(guān)的股票都在漲。

　　老胡說自己的飯館用電每度價格為1塊錢左右，用電成本還是很低的，夏天飯館會開空調(diào)，用的電會多一點，但是在經(jīng)營成本中也可以忽略不計。

　　對深圳一家生產(chǎn)液晶面板的工廠來說，新電改則可為其節(jié)省不少成本。該工廠運營高管說，新電改后工業(yè)用電如果降價，那么對這個行業(yè)的影響還是很大的。據(jù)其介紹，深圳這邊已經(jīng)開始了電改試點，說是工業(yè)用電每度會降低1分多錢，粗略估算他供職的這家工廠一年在電費上能省下300萬元左右，而且按照新電改方案的精神，如果跟電廠直接簽購電合同，電價還能便宜，還能省更多。該高管表示，雖然對年營收過億元的大工廠來說，幾百萬元的成本下降算不上什么，但是對深圳、東莞這些城市里小工廠來說，能夠省個十來萬的電費，很多工人的工資就出來了。

　　居民：用電價格目前維持不變

　　在事業(yè)單位工作的劉女士也對新電改后的電價很關(guān)心。她說，從日常媒體的報道來看，電力行業(yè)又被稱為“電老大”，是個壟斷行業(yè)，新電改如果能讓居民用電價格有所下降，那就再好不過了。

　　實際上，在終端電價這一市場，分為工商業(yè)電價和居民電價兩部分，前者電價貴、利潤高并且占全社會用電量的八成，后者與居民生活息息相關(guān)，由政府定價，電價相對便宜。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，新電改之后隨著售電環(huán)節(jié)市場主體增加，利潤較高的工商業(yè)電價可能會下降，當(dāng)然每度電的下降幅度可能只是幾厘，但勢必會降低工商業(yè)用戶的成本，提高企業(yè)的利潤。而居民電價部分一直靠政府補貼以及企業(yè)虧損來壓低價格，企業(yè)雖有漲價的沖動，但是新電改方案已經(jīng)明確將會保證居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格相對平穩(wěn)，切實保障民生。所以居民用電價格目前將維持不變，當(dāng)然從長期來看，按照節(jié)能減排的大要求，居民用電價格存在上漲的預(yù)期。

　　電網(wǎng)公司：或?qū)�從盈利單位變身公�?/strong>

　　除此之外，受新電改方案沖擊最大的無疑是電網(wǎng)公司。根據(jù)新電改方案的表述，“電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價價差作為主要收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費”，“規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)投資和資產(chǎn)管理行為”。

　　中國經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事劉滿平指出，這相當(dāng)于明確界定了電網(wǎng)公司的渠道中介功能，電網(wǎng)公司將失去其本不該有的、非企業(yè)的、非市場的職能，其盈利模式將由之前盈利性單位變?yōu)楣�用事業(yè)單位。今后電網(wǎng)就是一高速公路，車流從哪里來到哪里去都不用管了，而是只負(fù)責(zé)收過路費，而且這個收費標(biāo)準(zhǔn)要由政府來定。另外現(xiàn)在電網(wǎng)公司還涉及了房地產(chǎn)、金融、傳媒等非主營行業(yè)的投資，今后這些也會受到規(guī)范、控制甚至被要求退出。

　　電網(wǎng)職工：已有“先知先覺”者離職創(chuàng)業(yè)

　　一位不愿具名的電網(wǎng)公司高層向記者表示，公司一直在積極配合推動電改工作，不存在電改會讓電網(wǎng)企業(yè)利益受損的事情。

　　不過北方區(qū)域電網(wǎng)公司一位處級中層干部告訴記者，自己在南方省市電網(wǎng)公司供職的老同學(xué)有少數(shù)離職創(chuàng)業(yè)，方向是利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來提供智能供電解決方案，不過現(xiàn)在都沒有成行；還有一些接到了企業(yè)的邀請，也動了心思，那些企業(yè)做的都是跟地方供電局有關(guān)的業(yè)務(wù)生意。該處級干部表示，售電業(yè)務(wù)雖不會一下子放開，但是對一些熟悉該塊業(yè)務(wù)的人來說是個機會。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，新電改方案中最大的亮點就是售電業(yè)務(wù)對外開放，大家關(guān)心的是哪些公司會首先拿到售電牌照。這中間有很多疑問待解，比如會開放到何種程度，電網(wǎng)公司的人或與電網(wǎng)公司相關(guān)的企業(yè)會不會“近水樓臺先得月”，如果那樣的話售電業(yè)務(wù)放開可能就會流于形式，甚至?xí)�出現(xiàn)利益勾連、滋生腐敗，讓那些“近水樓臺者”首先獲得了電力改革的紅利。