2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，中央經(jīng)濟工作會議指出2015年將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，預(yù)計2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.0%左右，低于2014年增速。

　　2015年，預(yù)計中央仍將出臺系列“穩(wěn)增長”政策措施，且改革紅利將逐步釋放,有利于穩(wěn)定電力消費增長；2014年對用電量增長產(chǎn)生抑制作用的氣溫因素，將對2015年用電量尤其是居民用電量增長有一定拉升作用；受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型驅(qū)動，信息消費等第三產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長勢頭；部分地區(qū)為大氣污染防治和節(jié)能減排而推行的電能替代客觀上有利于促進電力消費增長；部分地方逐步推進的電力用戶直接交易試點，降低了用戶電價，企業(yè)生產(chǎn)成本下降，一定程度上促進電力消費。與此同時，未來我國的節(jié)能減排和環(huán)境保護壓力日益加大，2015年是中央政府實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標的最后一年，部分節(jié)能減排形勢嚴峻的地區(qū)可能在部分時段對高耗能高排放行業(yè)采取限電限產(chǎn)等措施，可能對高耗能行業(yè)用電增長帶來一定影響。綜合判斷，預(yù)計2015年電力消費增速將比2014年有一定回升，預(yù)計全年全社會用電量5.74~5.80萬億千瓦時、同比增長4.0%~5.0%，預(yù)期5.77萬億千瓦時、同比增長4.5%左右，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長2.0%、第二產(chǎn)業(yè)增長3.5%、第三產(chǎn)業(yè)增長8.5%、城鄉(xiāng)居民生活增長7.0%。

　　預(yù)計2015年全國電力供需繼續(xù)總體寬松，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力仍然富余較多，華東、華中和南方區(qū)域電力供需平衡，各區(qū)域內(nèi)均有部分省份電力供應(yīng)能力盈余，華北區(qū)域電力供需總體平衡，部分地區(qū)偏緊。分區(qū)域看:

　　華北電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體平衡，部分地區(qū)偏緊。預(yù)計2015年全社會用電量同比增長3.1%~4.1%，預(yù)期1.35萬億千瓦時，同比增長3.6%左右，最大用電負荷2.04億千瓦，同比增長6.0%左右。綜合考慮送受電力參與平衡后，預(yù)計華北區(qū)域電力供需總體平衡，部分地區(qū)因省間交換能力不足而偏緊，主要是山東、河北南網(wǎng)和京津唐在用電高峰時段電力供應(yīng)可能偏緊，蒙西和山西電力有一定富余，但由于外送通道能力有限，無法有效緩解區(qū)域內(nèi)其他省級電網(wǎng)供應(yīng)偏緊局面。

　　東北電網(wǎng)區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。預(yù)計2015年全社會用電量同比增長2.5%~3.5%，預(yù)期4170億千瓦時，同比增長3.0%左右，最大用電負荷5820萬千瓦，同比增長6.5%左右。綜合考慮送受電力參與平衡后，預(yù)計東北區(qū)域內(nèi)各省級電網(wǎng)電力供應(yīng)能力均有富余。

　　華東電網(wǎng)區(qū)域電力供需平衡。預(yù)計2015年全社會用電量同比增長4.3%~5.3%，預(yù)期1.40萬億千瓦時，同比增長4.8%左右，最大用電負荷2.37億千瓦，同比增長7.5%左右。綜合考慮接受區(qū)域外電力參與平衡后，預(yù)計華東區(qū)域電力供需平衡，福建電力有一定盈余。

　　華中電網(wǎng)區(qū)域電力供需平衡。預(yù)計2015年全社會用電量同比增長3.7%~4.7%，預(yù)期1.03萬億千瓦時，同比增長4.2%左右，最大用電負荷1.61億千瓦，同比增長7.0%左右。綜合考慮送受電力參與平衡后，預(yù)計華中區(qū)域電力供需平衡，四川豐水期水電消納壓力較大。

　　西北電網(wǎng)區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。預(yù)計2015年全社會用電量同比增長6.5%~7.5%，預(yù)期5805億千瓦時、同比增長7.0%左右，最大用電負荷7720萬千瓦、同比增長8.0%左右。綜合考慮送受電力參與平衡后，預(yù)計西北區(qū)域電力供應(yīng)能力仍富余較多，主要是新疆、寧夏和甘肅電力供應(yīng)能力富余，隨著川藏500千伏聯(lián)網(wǎng)工程和藏木水電站等項目陸續(xù)投產(chǎn)，西藏電力供需形勢將明顯緩和。

　　南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需平衡。預(yù)計2015年全社會用電量同比增長4.5%~5.5%，預(yù)期9970億千瓦時，同比增長5.0%左右，最大用電負荷1.45億千瓦，同比增長6.5%左右。綜合平衡后，預(yù)計南方區(qū)域電力供需總體平衡，云南存在較大電力電量盈余，電力盈余700~1600萬千瓦，汛期面臨較大棄水壓力；貴州電力有一定盈余；廣東電力供需平衡，部分高峰時段電力供應(yīng)可能偏緊；海南電力供應(yīng)持續(xù)緊張，各月存在不同程度的電力缺口，最大缺口很可能超過2014年。