4月8日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定自5月1日起依法適當下調鐵 礦石資源稅征收比例，從目前的按規定稅額的80%計征減按規定稅額的40%征收。中國鋼鐵工業協會指出，按2014年全國鐵礦石產量15億噸左右計算，這 意味著每年為鐵礦山企業減輕稅費負擔90億元左右，這是行業訴求降低國內鐵礦山稅費負擔取得的成效。在當前鐵礦石整體價格走低、國內鐵礦山企業虧損嚴重情 況下，有利于改善鐵礦石企業生產經營環境。 

國產鐵礦石資源長期以來為緩解國內供需矛盾、抑制進口礦過度壟斷、保障鋼鐵工業健康發展做出了很大貢獻。鋼協指出，當前稅負過重的問題嚴重影響 了國內鐵礦山企業的正常生產經營。據統計，2013年我國鐵礦山企業稅費負擔率達到25.09%，主要原因之一是鐵礦石資源稅標準過高。現行的標準是國家 在1994年出臺的《資源稅暫行條例》，當時根據鐵礦石資源狀況規定了不同的征收標準。由于當時稅制改革的原因，確定的稅額過大，稅額標準為10元~25 元/噸，平均為15元/噸。之后，為解決鐵礦山企業稅負過重的問題，國家數次調整鐵礦山資源稅征收比例，2002年減按40%計征。隨著鐵礦石價格逐年上 漲，2003年以來國家兩次上調鐵礦石資源稅征收標準，2012年開始按資源稅標準的80%征收，即12元/噸。 

自去年以來，隨著中國經濟放緩、鐵礦石供應增加，全球鐵礦石價格大幅度降低，國內鐵礦山企業當前處于全面虧損狀態。為此，鋼協密切關注鐵礦山企 業的生產經營狀況，根據國內外鐵礦石價格變化情況，積極匯集和反映企業訴求，主動協調國家相關部門解決鐵礦山企業的經營困境，并于2014年11月3日向 財政部、工信部報送了《關于調整鐵礦山資源稅標準的緊急報告》（鋼協[2014]215號、223號），提出降低國產鐵礦山資源稅費迫在眉睫，建議在鐵礦 石稅費改革前先將資源稅減按標準的40%征收，以緩解國內鐵礦山燃眉之急，確保我國資源安全保障戰略的實施。同時，鋼協到財政部、國家稅務總局、工信部等 國家部門進行匯報協商。在此過程中，鋼協積極為國務院、財政部、工信部等提供相關材料，鋼鐵行業老領導積極向國務院領導反映，中國礦業聯合會也積極呼吁， 最終取得了國務院及國家相關部門的認可和理解。 

據悉，鋼協將繼續研究和協調鐵礦山財稅政策，為支持國內鐵礦山可持續發展提出可行性建議。 

（本文刊登于2015年4月11日《中國冶金報》第1版）