交通是城市命脈，關系國計民生。昨天是出租高峰車實施的第一天，明天外牌限行新規正式實施……一系列交通運營管理政策正在一步步落地。影響幾何？效果如何？新招還有嗎？昨天，上海市交通委主任孫建平做客2015上海“民生訪談”時表示，三個月后將對外牌限行新規做評估，效果若不好，或考慮延長時間和限行范圍；同時，大力倡導“公共交通優先”，今年將拓展公交車專用道和單行道范圍。

　　孫建平坦言，在今年交通將面臨“陣痛期”的背景下，上海將根據擁堵指數，陸續推出一系列治堵“組合拳”，力爭今年交通擁堵狀況不比去年惡化，在此基礎上逐年改善，至2020年能回到世博會時的交通狀況。

　　外牌限行是否會擴大？新規實施后三個月評估

　　一個客觀事實是：上海道路增長率遠低于機動車增長速度。去年底，全市道路長度1.78萬公里，比2013年增長299公里，增幅僅為1.7%。其中，城市道路長度4868公里，僅比2013年增長3公里，增幅不到0.1%。然而，去年底，全市機動車保有量為304萬輛，比2013年增加21萬輛，增幅7.2%。

　　機動車快速增長加劇了交通壓力。今年第一季度與去年同期相比，本市快速路日均交通總量增長約7%，中心城越江交通日均總量增長1.2%，高速公路日均車流總量增長約13.2%。而且外牌車輛規模也在逐年增長，目前，約有100萬輛外牌車輛在上海長期運行，外牌車輛約占滬牌車輛總數的1/3。

　　目前，上海早高峰入城方向擁堵比較嚴重，快速路擁堵里程比例達9%—10%，車速低于40公里/小時，擁堵時間提前至7時左右，部分路段行駛車速低于10公里/小時；午后高峰道路擁堵程度也有所加劇，平均行程車速同比下降4%左右，擁堵里程比重達9%左右。

　　為了緩解擁堵而推出的外牌限行新規，將于明天起開始實施。對于今后是否會擴大限行范圍，孫建平表示，今年，上海的交通管理將由指標管理向指數管理、分級管理轉變。外牌新規實施后3個月，將重新對中心城區的擁堵情況進行評估，如果擁堵未有緩解，會考慮將外牌限行延長時間或擴大范圍；同時，部分地面道路限行、單雙號限行……這些都是政策儲備，將根據擁堵指數適時推出。