日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出2030年前，全國沿海形成以2—3個(gè)郵輪母港為引領(lǐng)、始發(fā)港為主體、訪問港為補(bǔ)充的港口布局，構(gòu)建能力充分、功能健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全便捷的郵輪港口體系，打造一批適合我國居民旅游消費(fèi)特點(diǎn)、國際知名的精品郵輪航線，成為全球三大郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)之一，郵輪旅客吞吐量位居世界前列。

《規(guī)劃》明確，借鑒國際郵輪運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，將郵輪港口分為訪問港、始發(fā)港和郵輪母港三種類型，其中始發(fā)港作為未來的發(fā)展主體成為規(guī)劃重點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，將形成大連、天津、青島、煙臺(tái)、上海、寧波——舟山、廈門、深圳、廣州、三亞、海口、北海等12個(gè)始發(fā)港;其他沿海港口根據(jù)旅游資源和郵輪市場(chǎng)需求，均可作為訪問港;對(duì)于仍需經(jīng)歷較長(zhǎng)形成過程的郵輪母港，規(guī)劃提出將由市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。

《規(guī)劃》對(duì)三類港口的功能進(jìn)行了具體描述。訪問港作為以掛靠航線為主的郵輪港口，應(yīng)具備郵輪停泊、旅客和船員上下船等基本功能;始發(fā)港作為以始發(fā)航線為主，兼顧掛靠航線的郵輪港口，除應(yīng)具備訪問港基本功能外，還應(yīng)有郵輪補(bǔ)給、垃圾污水處理、旅客通關(guān)、行李托送、旅游服務(wù)、船員服務(wù)等功能;郵輪母港作為郵輪旅客規(guī)模更大、服務(wù)功能較為完備和城市郵輪相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚度較高的始發(fā)港，是郵輪公司的運(yùn)營(yíng)基地，除具備始發(fā)港基本功能外，還應(yīng)具備郵輪維修保養(yǎng)、郵輪公司運(yùn)營(yíng)管理等功能。

據(jù)了解，郵輪旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，郵輪運(yùn)輸正在成為我國水路運(yùn)輸新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在沿海郵輪港口的起步發(fā)展階段，《規(guī)劃》填補(bǔ)了郵輪港口布局在港口規(guī)劃體系中的空白，對(duì)指導(dǎo)郵輪港口合理布局，推進(jìn)郵輪碼頭設(shè)施有序建設(shè)，促進(jìn)郵輪旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展具有重大意義。