中國電力市場現狀

　　（一）電力生產概況

　　1.發電量增勢明顯放緩。近年來，中國發電量持續保持高增速態勢，2007年至2011年發電量從32559億千瓦時增至47217億千瓦時，增加了約45%，平均每年增速高達11.1%，但到了2012年增速快速降至4.7%，2014年進一步降至3.2%，雖然2013年出現了回升，增速為7.5%，但總的增長趨勢已呈現出明顯放緩的特征。2014年全國發電量為54638億千瓦時，其中，水電同比增長18%，核電同比增長18.89%，火電同比下降0.4%，這是由于氣溫影響造成火電用電量減少，若氣溫因素消除，2015年應該處于增勢。雖然中國發電量近年來增速減緩，但根據EIA、IEA和IEEJ等國際主要能源機構的預測，至2035年前，世界發電量平均增速為2.2%-2.3%，中國發電量增速仍遠高于該增速。

　　2.發電設備容量增速過快，投資過度問題比較突出。2012年，中國新增裝機容量最多，為8423萬千瓦，同比增長高達7.93%，2013年同比增長則達到了9.25%，2014年同比增長8.7%。2012年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時數為4572小時，較2011年降低158小時，2013年數為4511小時，同比降低61小時，2014年為4286小時，同比降低225小時。連續三年發電裝機容量持續高幅度增長，而發電設備平均利用小時數逐年下降，反映出發電設備投資速度遠超整體發電設備的有效利用率。

　　（二）用電市場概況

　　1.產業用電結構不合理現象無根本性改觀。中國第二產業連續三年耗電高達74%左右，其中，重工業連續三年耗電高達占比60%左右，而第三產業和居民用電在2012年出現了超過10%的年增長率后，2013年有所下降，2014年更是出現了大幅度下降，長期以來重工業占比過高的產業用電結構不合理現象無改觀。2014年，由于8月份全國平均氣溫比常年同期低0.2度，比上年同期低1.5度，企業和居民用電量明顯降低，全國用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%；其中，第一產業用電量994億千瓦時，同比下降0.2%；第二產業40650億千瓦時，同比增長3.7%；第三產業6660億千瓦時，同比增長6.4%；城鄉居民生活6928億千瓦時，同比增長2.2%；重工業用電為33272億千瓦時，同比增長3.6%。

　　高耗能領域中有色金屬和化工行業耗電保持持續高增長態勢，黑色金屬耗電占比無明顯增減規律，而建材領域在2012年出現微降后連續兩年保持攀升，整體顯示出高耗能領域節能效果不佳。2014年1-11月，四大高耗能行業黑色金屬、有色金屬、化工、建材行業用電量分別為4022、2884、2856和2359億千瓦時，同比增速分別為-0.9%、4.5%、3.4%和5.1%。

　　2.電力供需總體平衡、局部缺電。社會用電量增長速度最快的地區主要分布在西北部。2014年1-11月全國用電量同比增長超過全國平均水平（3.7%）的省份依次為：新疆（13.4%）、內蒙（10.7%）、福建（9.3%）、海南（8.9%）、廣東（8.7%）、江西（7.3%）、青海（7.0%）、重慶（6.7%）、廣西（5.7%）、陜西（5.6%）、云南（5.3%）、寧夏（4.8%）和貴州（4.2%）。新疆、青海、云南、海南、陜西、內蒙保持了連續三年的高增長，西藏、安徽、甘肅、江蘇在保持了兩年的高增長后，2014年出現較大幅度下降，福建、重慶、寧夏、江西近兩年來增速加強。