工業(yè)和信息化部近日發(fā)布關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。提出到2020年，氮肥產(chǎn)能6060萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率提升至80%；磷肥產(chǎn)能2400萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率提升至79%；鉀肥產(chǎn)能880萬(wàn)噸，自給率提升至70%。并明確了原料結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保水平提升等方面發(fā)展目標(biāo)。

　　全文

　　關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　工信部原〔2015〕251號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為落實(shí)《中國(guó)制造2025》有關(guān)部署，促進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)我國(guó)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要意義

　　化肥是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要支撐，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的作用。

　　“十二五”以來(lái)，我國(guó)化肥總量保持快速增長(zhǎng)，氮肥、磷肥產(chǎn)能、產(chǎn)量及消費(fèi)量已居世界首位，并實(shí)現(xiàn)自給有余；鉀肥生產(chǎn)躍居世界第四，自給率大幅提升。其中：氮肥總量年均增速4.5%以上，2014年產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，產(chǎn)量4553萬(wàn)噸，尿素實(shí)物產(chǎn)量6593萬(wàn)噸；磷肥總量年均增速1.6%，2014年產(chǎn)能2350萬(wàn)噸，產(chǎn)量1708萬(wàn)噸，磷銨實(shí)物產(chǎn)量3880萬(wàn)噸，復(fù)合肥實(shí)物產(chǎn)量6500萬(wàn)噸；鉀肥總量年均增速14.7%，2014年產(chǎn)能677萬(wàn)噸，產(chǎn)量552萬(wàn)噸，自給率提升至50.3%。

　　我國(guó)化肥行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)化服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用水平不高，硫、鉀資源對(duì)外依存度高等。

　　我國(guó)化肥行業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能推動(dòng)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善和優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量升級(jí)、提高創(chuàng)新能力、提升節(jié)能環(huán)保水平、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)化肥行業(yè)由大變強(qiáng)。

　　二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境安全和滿足科學(xué)施肥需要為出發(fā)點(diǎn)，按照《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》要求，調(diào)整化肥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù)，切實(shí)提升行業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

　　主要目標(biāo)

　　1。總量調(diào)控目標(biāo)

　　到2020年，氮肥產(chǎn)能6060萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率提升至80%；磷肥產(chǎn)能2400萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率提升至79%；鉀肥產(chǎn)能880萬(wàn)噸，自給率提升至70%。

　　2。原料結(jié)構(gòu)改善

　　到2020年，采用非無(wú)煙煤的合成氨產(chǎn)品占比從目前的24%提升至40%左右，硫資源對(duì)外依存度下降10個(gè)百分點(diǎn)。提高中低品位磷礦資源開(kāi)發(fā)利用水平，采用浮選技術(shù)使入選磷礦品位下降2-4個(gè)百分點(diǎn)。加大難溶性鉀資源的開(kāi)發(fā)和利用，生產(chǎn)規(guī)模盡快得到提高。

　　3。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)

　　以提高化肥利用率和產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展新型肥料。力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)新型肥料的施用量占總體化肥使用量的比重從目前的不到10%提升到30%，氮肥、磷肥企業(yè)非肥料產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重達(dá)到40-50%。肥料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，復(fù)合肥產(chǎn)品水平不斷提高，質(zhì)量更加安全可靠。

　　4。節(jié)能環(huán)保水平提升

　　到2020年，所有合成氨企業(yè)能源消耗水平達(dá)到《合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》要求，其中70%的企業(yè)達(dá)到新建企業(yè)準(zhǔn)入值要求；所有磷銨企業(yè)能源消耗水平達(dá)到《磷酸一銨、磷酸二銨和工業(yè)硫酸單位產(chǎn)品能源消耗限額》要求。所有加工型硫酸鉀企業(yè)能源消耗水平達(dá)到《硫酸鉀單位產(chǎn)品能源消耗限額》要求。

　　合成氨企業(yè)噸氨排水、氨氮、COD達(dá)到《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求；磷銨企業(yè)污水排放達(dá)到《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

　　提升磷石膏開(kāi)發(fā)利用水平，到2020年，磷石膏綜合利用量從目前年產(chǎn)生量的30%提高到50%。