電改十幾年，每挪動一步都萬分艱難，以至于一點風吹草動，都引來業界的關注。

　　7月27日，作為五大省級輸配電價改革試點之一的貴州省，率先出臺《進一步深化電力體制改革工作方案》。該工作方案提出單獨核定輸配電價，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成，妥善處理電價交叉補貼，穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開售電業務。這是電改9號文發布以來，首個出臺的省級落實電力體制改革細則。

　　盡管這尚是一個方案，但其中所提到的售電側的放開立即引發了市場的熱烈關注。方案提出在輸配電價、電力市場建設、售電側改革和跨省跨區電力交易機制等方面作出改革，并落實到具體的牽頭單位和責任單位，正是延續了電改9號文的思路。

　　落實電改9號文

　　電改9號文今年3月份出臺，標志著經過13年的博弈后，第二輪電改正式開始。

　　根據電改9號文，第二輪電改的核心在于“管住中間，放開兩端”。即改變電網的盈利方式，將從吃“差價”變成只收“過網費”；同時放開售電側，向社會資本開放售電，建立“多買多賣”的電力交易市場。雖然電改9號文明確了電改的方向，但具體的實施方案，包括五個配套實施意見和一個指導意見，遲遲沒有出爐。

　　“貴州《進一步深化電力體制改革工作方案》的出臺，整體而言是對電改9號文的落實，要形成電改9號文在貴州的實施細則�！敝行沤ㄍ蹲C券認為，貴州工作方案中明確了電改9號文各條款實施細則的編制主體，也將是未來電改的實施和監管主體，主要包括省發改委、省能源局、國家能源局貴州監管辦、貴州電網公司、貴州電力交易中心等單位。

　　而國泰君安則樂觀地認為，全國電改重要配套文件即將出臺，發電企業將成電網之外最具競爭力的新售電主體。

　　此前，市場預期7月底前后出臺包括售電側改革、發用電計劃改革、電力交易機構改革、電力市場建設改革、推進分布式能源改革在內的全國性電改配套文件。

　　國泰君安認為，幾大配套文件相輔相成，圍繞著“管住中間，放開兩頭”，因而，電網企業是否參與售電側市場競爭以及電力交易機構能否獨立成為市場熱議的焦點。但無論如何，售電側放開，發電企業將成電網之外最具競爭力的新售電主體，因其掌握電源資產，且當前處于發電成本較低、報價競爭力較強的時期。