備受關注的房地產稅法，終于進入全國人大的五年立法規劃。

　　在立法和改革的過程中，要處理好房地產稅對樓市短期沖擊以及與土地增值稅等其他稅費的關系等。此外，開征時機、要不要設“免征額”等問題都是焦點。

　　為此，記者專訪了中國政法大學財稅法研究中心主任施正文。在他看來，房地產稅改革體現改革方向，需合理設計稅種搭配，循序漸進推進。在增設一些稅種的同時，也應考慮是否對另一些相關稅種進行合并或裁撤。

　　房地產稅重在抑制投機行為

　　NBD：房地產稅正式列入立法規劃，那么房產稅是不是真的要來了？該如何看待房地產稅改革？施正文：外界對于房地產稅立法和房地產稅開征改革的關系始終沒弄得很清楚，好像這個法通過得越早，就越早開征，就像環境稅，只要開征全國就立馬執行。

　　其實，房地產稅法只是為地方提供一個法律依據，各個地方的稅收要素怎么設計，比如免稅面積和稅率等，地方有很大話語權，步調不可能是一致的，所以對房地產市場的影響沒有那么大。

　　看待房地產稅改革要回歸本源，十八屆三中全會的表述是加快立法實施改革，這個定位十分科學，立法要快，改革要根據實際情況來。

　　如果有些城市根據實際需要，真的想征收，但按照稅收法定原則，法沒出臺就無法征收，缺少合法性。所以，早出臺就可以給想征的地方提供法律依據。

　　NBD：房地產稅對樓市的具體影響在哪里？

　　施正文：房地產稅的開征有助于房地產市場的理性和穩健發展，有助于引導公眾正確看待房地產消費，樹立“房地產主要是居住功能，不是投資品”的觀念，并將對投資投機產生較大的抑制作用。

　　開征房地產稅后，房產評估價值高就要多交稅，很多投資投機者就不會愿意再買房，也有助于財富的調節。房地產稅是一種直接稅，也是一種財產稅，征收如何做到公平合理，稅收怎么使用，這將對我國法治建設起到促進作用。

　　NBD：房地產稅改革比單純開征保有環節房產稅有哪些延伸？

　　施正文：現在房地產稅都在流轉和交易環節，居民保有再多房產也不用交稅，這就造成了房地產市場的投資和投機，也不利于財富調節。

　　按說有很多房子的人，其納稅能力就高，但事實這點沒有在現行稅收征收中體現出來，這涉及到相關稅費的整合和優化。