8月20日，國務院公開發布《全國海洋主體功能區規劃》（國發〔2015〕42號，以下簡稱《規劃》）。《規劃》在內水和領海主體功能區的優化開發區域中，針對不同海域，多次強調要培育和發展現代化港口集群。

　　我國由北向南依次瀕臨渤海、黃海、東海和南海，擁有大陸岸線1.8萬多公里，有遼東、山東、雷州三個半島，渤海、瓊州、臺灣三個海峽，以及17條主要入海河流和眾多港灣。目前我國擁有海洋生物2萬多種，其中海洋魚類3000多種；海洋石油和天然氣資源量分別約240億噸和16萬億立方米，濱海砂礦資源儲量超過30億噸，海洋可再生能源理論蘊藏量6.3億千瓦，自然深水岸線400多公里，深水港址60多處，灘涂面積3.8萬平方公里。

　　海洋是國家戰略資源的重要基地。為提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，維護國家海洋權益，進一步優化海洋空間開發格局，國務院編制了本《規劃》。該《規劃》是《全國主體功能區規劃》的重要組成部分，是推進形成海洋主體功能區布局的基本依據，是海洋空間開發的基礎性和約束性規劃。規劃范圍為我國內水和領海、專屬經濟區和大陸架及其他管轄海域（不包括港澳臺地區）。

　　《規劃》將海洋主體功能區按開發內容分為產業與城鎮建設、農漁業生產、生態環境服務三種功能。依據主體功能，將海洋空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發四類區域。

　　其中，優化開發區域包括渤海灣、長江口及其兩翼、珠江口及其兩翼、北部灣、海峽西部以及遼東半島、山東半島、蘇北、海南島附近海域，規劃內容如下：

　　遼東半島海域。包括遼寧省丹東市、大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市毗鄰海域。加快建設大連東北亞國際航運中心，優化整合港口資源，打造現代化港口集群。開展漁業資源增殖放流和健康養殖，加強遼河口、大連灣、錦州灣等海域污染防治，強化陸源污染綜合整治。

　　渤海灣海域。包括河北省秦皇島市、唐山市、滄州市和天津市毗鄰海域。優化港口功能與布局，推動天津北方國際航運中心建設。積極推進工廠化循環水養殖和集約化養殖。加快海水綜合利用、海洋精細化工業等產業發展，控制重化工業規模。保護水產種質資源，開展海岸生態修復和防護林體系建設。加強海洋環境突發事件監視監測和海洋災害應急處置體系建設，強化石油勘探開發區域監測與評價，提高溢油事故應急能力。

　　山東半島海域。包括山東省濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市、威海市、青島市、日照市毗鄰海域。強化沿海港口協調互動，培育現代化港口集群。加快發展海洋新興產業。建設具有國際競爭力的濱海旅游目的地。開展現代漁業示范建設。推進萊州灣、膠州灣等海灣污染治理和生態環境修復。有效防范赤潮、綠潮等海洋災害對海洋環境的危害。

　　蘇北海域。包括江蘇省連云港市、鹽城市毗鄰海域。有序推進連云港港口建設，提升沿海港口服務功能。統籌規劃海上風電建設。以海州灣、蘇北淺灘為重點，擴大海洋牧場規模，發展工廠化、集約化生態養殖。加快建設濱海濕地海洋特別保護區，建成我國東部沿海重要的濕地生態旅游目的地。