新一輪電力體制改革正在加速推進(jìn)。記者了解到，作為新電改基礎(chǔ)和最關(guān)鍵一環(huán)，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)下半年將繼續(xù)擴(kuò)圍。而新電改六大關(guān)鍵配套文件已進(jìn)入部委會(huì)簽階段，綜合試點(diǎn)呼之欲出。與此相對應(yīng)，國家發(fā)改委醞釀10月底前在全國所有地區(qū)開展輸配電價(jià)測算，明年擇機(jī)出臺(tái)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定辦法》，明確準(zhǔn)許總收入和分電壓等級(jí)輸配電價(jià)核定的具體意見。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電網(wǎng)合理收益率、成本界定、電網(wǎng)規(guī)劃、交叉補(bǔ)貼等是輸配電價(jià)改革亟待解決的“硬骨頭”。隨著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)有望推開到全國，售電主體多元化參與售電市場才逐步成為可能。截至目前，已經(jīng)有超百家公司開始布局售電市場，五大電力和地方電力公司有望拔得頭籌。

　　破題輸配電價(jià)核定辦法正在醞釀

　　據(jù)了解，電力市場用戶的購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金三部分組成，但是我國一直沒能確立一套合理的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及核定方法。目前的輸配電價(jià)只是購銷差價(jià)，并不是按照其資產(chǎn)和實(shí)際運(yùn)維成本核算出來的，電網(wǎng)的盈利模式主要就是低買高賣吃差價(jià)，有媒體稱其暴利壟斷甚至高于“三桶油”。

　　“電力體制改革的核心是電價(jià)改革，而電價(jià)改革最關(guān)鍵的一環(huán)就在輸配電價(jià)。因電網(wǎng)具有自然壟斷性，根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際成本確定輸配電價(jià)對于建立一個(gè)有效的電力市場至關(guān)重要，售電主體多元化參與售電市場才逐步成為可能。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長歐陽昌裕解釋道。

　　今年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，第一個(gè)任務(wù)就是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”方法核定獨(dú)立、明晰的電網(wǎng)輸配電價(jià)和準(zhǔn)許總收入，先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，目前深圳、蒙西輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案已經(jīng)獲批。

　　記者從多方了解到，從4月底開始，其他五個(gè)試點(diǎn)省區(qū)物價(jià)局就牽頭進(jìn)行數(shù)據(jù)搜索和摸底測算工作。6月24日，國家發(fā)改委又組織全面啟動(dòng)輸配電價(jià)實(shí)地成本監(jiān)審，7月底形成初步監(jiān)審報(bào)告，經(jīng)國家發(fā)改委審核并與電網(wǎng)企業(yè)溝通后，9月初將出具正式監(jiān)審報(bào)告。