2015第五屆能源高層對話在京舉行。國家煤礦安全監察局副局長、中國煤炭工業協會副會長彭建勛表示，今年以來，煤炭市場需求不足與產能過剩、進口總量依然較大的矛盾愈加突出。今年預計比去年少進口大約8000萬噸左右。企業虧損面進一步擴大，經營更加困難，煤炭經濟下行的形勢更加嚴峻。

　　當前煤炭工業進入需求放緩期、產能過剩和庫存消化期、環境制約的強化期和結構調整攻堅期，四期并存的發展階段。在經濟發展新常態下，彭建勛認為煤炭工業呈現出新的特點和新趨勢。

　　從發展的目標看，根據相關研究，到2020年、2030年、2050年，煤炭在我國一次能源結構的比重還將保持62%、55%、50%，總的來說是下降的趨勢。雖然煤炭的需求增幅下降，但總量還將保持適度增加。

　　從發展的速度看，隨著我國經濟由高速增長轉為高中速增長，全國煤炭消費年均增加2億多噸，這個時期已經結束。煤炭需求增速放緩將成為煤炭發展的新常態。

　　從發展的模式看，傳統的依靠上項目、鋪攤子、增加投資的模式難以為繼，煤炭生產必須向機械化、信息化、智能化和綠色開采方向發展。

　　從發展約束來看，經濟發展的新常態下，煤炭需求總體偏弱，環境制約不斷強化，需要統籌發展好速度和質量的關系，把握好穩增長和調結構的平衡點，著力突破發展中的瓶頸制約，形成有利于節約資源、環境保護的產業結構和發展方式。

　　彭建勛說，自2012年下半年以來，我國煤炭經濟下行已經持續了3年多。今年以來，煤炭市場需求不足與產能過剩、進口總量依然較大的矛盾愈加突出。今年預計比去年少進口大約8000萬噸左右。全社會的庫存持續高位，價格大幅度下跌，秦皇島5500大卡動力煤是860，現在降到400左右。企業虧損面進一步擴大，經營更加困難，煤炭經濟下行的形勢更加嚴峻。