國家發(fā)展改革委關(guān)于福建省海峽西岸城際

鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015～2020年）的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)[2015]2123號

福建省發(fā)展改革委：

　　你委《關(guān)于上報<福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃>的請示》（閩發(fā)改交通〔2014〕786號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、為支持福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，滿足城市間客流需求，同意福建省海峽西岸城際鐵路建設(shè)規(guī)劃方案。

　　二、規(guī)劃方案

　　（一）實(shí)施原則。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和日益增長的交通需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分步實(shí)施，加強(qiáng)銜接，實(shí)現(xiàn)多種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）建設(shè)期限和內(nèi)容。2015-2020年，實(shí)施6個項(xiàng)目，總里程583公里，總投資約1071億元。其中：

　　1、福蒲寧大都市區(qū)。建設(shè)福州-馬尾-長樂機(jī)場城際鐵路、莆田-福州長樂機(jī)場城際鐵路、寧德-福州長樂機(jī)場城際鐵路，線路總長252公里。

　　2、廈漳泉大都市區(qū)。建設(shè)泉州-廈門-漳州城際鐵路、漳州-港尾-廈門城際鐵路（部分利用港尾鐵路改建），線路總長263公里。

　　3、南平市武夷新區(qū)。建設(shè)武夷山-建陽城際鐵路，線路長68公里。

　　三、規(guī)劃實(shí)施

　　由福建省負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，并研究制訂財政、稅收、土地、價格、運(yùn)營補(bǔ)虧等方面的優(yōu)惠政策，支持城際鐵路的建設(shè)。堅持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則，通過市場化運(yùn)作，積極吸引各類社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)運(yùn)營組織與管理，做好土地綜合開發(fā)，提高項(xiàng)目財務(wù)效益。

　　四、下階段工作

　　（一）量力而行、分步實(shí)施。要優(yōu)先選擇建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目盡快開展前期工作，并按合理建設(shè)時序組織推進(jìn)。

　　（二）把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案。要結(jié)合線路條件、客流特征等，進(jìn)一步研究項(xiàng)目車輛選型、運(yùn)營組織、信號控制、站臺與站場設(shè)計等的適應(yīng)性。工程建設(shè)以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則，優(yōu)化建設(shè)方案，采用地面或高架方式敷設(shè)，合理控制工程造價。

　　（三）優(yōu)化交通一體化銜接方案。對泉州-廈門-漳州城際鐵路，在廈門市域范圍內(nèi)應(yīng)結(jié)合廈門市城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，進(jìn)一步深化研究建設(shè)方案，做好與城市軌道交通規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。要完善線網(wǎng)規(guī)劃方案，加強(qiáng)與國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，優(yōu)化與鐵路客站、機(jī)場、公路客站等主要客流集散中心的換乘方案，同步建設(shè)城市相關(guān)配套設(shè)施。

　　（四）利用既有鐵路資源。利用福州-馬尾、漳州-港尾-廈門等既有鐵路通道，要與鐵路總公司及相關(guān)企業(yè)協(xié)商溝通，研究創(chuàng)新建設(shè)和運(yùn)營管理模式。

　　（五）落實(shí)資金籌措方案。進(jìn)一步深入研究投融資模式，落實(shí)建設(shè)資金來源，確保規(guī)劃項(xiàng)目的順利建設(shè)和正常運(yùn)營。

　　（六）重視節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。要集約利用土地，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　（七）項(xiàng)目審核按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展等情況及時報送我委。

　　附件：1.福建省海峽西岸城際鐵路規(guī)劃近期建設(shè)項(xiàng)目表（2015—2020年）

　　2.福建省海峽西岸城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖

國家發(fā)展改革委

2015年9月21日