近日，上海、廣州、深圳、武漢、成都、西安、長(zhǎng)沙、杭州、重慶、南京十個(gè)城市的交通運(yùn)輸部門召開(kāi)出租汽車深化改革和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理座談會(huì)，聽(tīng)取各界對(duì)《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的意見(jiàn)建議。

　　昨天，這場(chǎng)討論繼續(xù)升溫，北京市交通委組織傳統(tǒng)出租公司、網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)、主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)交通部的兩個(gè)文件進(jìn)行討論。北京市交通委運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京正在積極研究有關(guān)改革方案。

　　昨天晚上，十多位經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)專家在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院也進(jìn)行了一場(chǎng)“專車新規(guī)”討論。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周其仁認(rèn)為，“專車新規(guī)”不應(yīng)按照全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制定，而應(yīng)交給地方政府先行試點(diǎn)。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明帶隊(duì)參加了這場(chǎng)討論，聽(tīng)取專家意見(jiàn)。他表示，交通部在發(fā)布征求意見(jiàn)稿之前已經(jīng)有明確表態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)約租車禁止私家車接入，希望與傳統(tǒng)出租車錯(cuò)位服務(wù)。

　　劉小明透露，根據(jù)高德公布的第二季度擁堵指數(shù)，北京、廣州、杭州、深圳四個(gè)城市，雖然已經(jīng)實(shí)施了機(jī)動(dòng)車限購(gòu)，但第二季度的擁堵指數(shù)卻反而上升。“這個(gè)時(shí)間正好與互聯(lián)網(wǎng)約車盛行的時(shí)間吻合。”而且有的城市交通部門已經(jīng)有調(diào)研，交通擁堵與專車有關(guān)。

　　他表示，要用開(kāi)放的態(tài)度看待新規(guī)出臺(tái)，至少目前是給了專車一個(gè)合法的位置，至于準(zhǔn)入等具體方式上，還需要進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)。劉小明表示，出租車改革不能采取“窒息式”的方法，需要循序漸進(jìn)。

　　焦點(diǎn)1

　　專車能否單獨(dú)形成管理體系？

　　新月出租公司負(fù)責(zé)人：我認(rèn)為將“專車”納入出租車管理，這個(gè)定位準(zhǔn)確，有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。行業(yè)普遍認(rèn)為，出租汽車是世界上最貴的客運(yùn)方式也是運(yùn)營(yíng)效率最低的工具，這兩年卻成為人們的首選和熱議，這并不正常。我個(gè)人覺(jué)得，這背后本質(zhì)是供需關(guān)系緊張，十多年都沒(méi)有增加數(shù)量，這也影響了傳統(tǒng)出租提供多樣化出行需求。

　　北京達(dá)曉律師事務(wù)所管理合伙人吳一興：新規(guī)將專車這種運(yùn)營(yíng)形式直接納入傳統(tǒng)的出租車管理之中，這是不合理的，我從新規(guī)里讀出，給專車的定義是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)配對(duì)的“打車”。

　　我認(rèn)為專車是新型業(yè)態(tài)，是針對(duì)消費(fèi)者需求提供的個(gè)性化定制服務(wù)。此外，專車并不是傳統(tǒng)出租市場(chǎng)的補(bǔ)充，而是與傳統(tǒng)出租車一樣，是城市交通出行體系中有效的補(bǔ)充。這樣一個(gè)全新的業(yè)態(tài)需要我們重新面對(duì)，而不是用老手段加以管制。