11月17日至18日，在巴黎召開的國際能源署部長級會議迎來史上最強大陣容。除了29家IEA成員國能源部長，中國、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、南非、摩洛哥、泰國和智利也作為IEA伙伴國悉數到場。

　　“這是40年來IEA部長級會議第一次迎來中國的能源局局長，我對此非常期待。”IEA總干事法提赫·比羅爾博士此前在倫敦接受記者專訪時表示。

　　2015年9月上任伊始，比羅爾就打破IEA傳統將中國作為首個到訪國家，他希望能在自己任內，成功推動中國加入IEA。

　　1974年成立的IEA是經合組織當年為應對能源危機而設，以保障成員國的能源安全，隨著各國經濟實力與對能源需求的此消彼長，已不敷應對時局變遷。作為第七任署長，土耳其人比羅爾希望將IEA建設成一個真正的全球性國際能源組織。

　　在這位曾長期擔任IEA首席經濟學家的學者看來，IEA要有效履行職責，促進安全可持續的能源發展，就必須與那些在塑造全球能源體系進程中最具影響力的國家建立更緊密的機制性聯系。擴容行動已經開始——同樣不在OECD之內的墨西哥已于16日提交加入IEA的正式申請。

　　根據IEA最近發布的《世界能源展望》年度報告，油價在2020年之前都無法回到每桶80美元的價格。而整個石油市場供大于求，預計到2020年，全球石油需求只有1%的增長；未來20年也僅增長5%。

　　由于石油輸出國組織成員國和其它一些產油國原油產出強勁，全球原油庫存目前已升至創紀錄的30億桶，相當于超過一個月的全球原油消費供給量，可能引發油價進一步下跌。

　　截至11月17日19：50，紐約原油期貨價格41.25美元/桶，布倫特原油44.28美元/桶。

　　低油價會引發能源安全問題

　　記者：如果油價還有4年多才能回到80美元的水平，這對整個能源供應鏈意味著什么？

　　比羅爾：我們期望石油價格能在2020年逐步回升到80美元，因為在當今世界很多地方，如果油價低于50美元的話，生產是無法盈利的，而可以平衡供需市場的價格就在80美元左右。在接下來10年里，50美元的價格是不大可能持續下去的。

　　低油價固然有利于消費者，但會引發能源安全問題，加重對少數低成本石油生產者，如中東石油的依賴，一旦投資下降到短缺的地步，油價就會面臨大幅回升的危險。

　　亞洲的能源安全格外脆弱。在亞洲，印度接替中國成為能源消費增長的最大來源地。到2040年，中國石油凈進口會是美國的近5倍，印度則超過歐盟總和。

　　在低油價時期，更應該加強我們應對未來能源安全威脅的能力。

　　記者：你怎么看當前全球經濟低迷給能源市場帶來的這種不確定性？

　　比羅爾：現在全球經濟處于低增長，在有些國家我們可以看到經濟增長不夠強勁，但這并非經濟危機；在亞洲我們依然可以看到經濟的增長；歐洲經濟雖然仍在掙扎，但仍有復蘇跡象；美國的經濟增長則越來越強勁。

　　總體來說，經濟增速放緩，但我們必須繼續能源生產，因為我們知道經濟的快速增長仍將回來，而且我們必須現在就進行能源領域的投資并做好準備。

　　希望IEA與中國建立更強的聯系與合作機制

　　記者：你9月份一上任就去了中國，對這次出訪的收獲滿意嗎？

　　比羅爾：是的，我打破IEA的傳統，選擇將中國作為上任后第一個正式訪問的國家。我會見了國家能源局局長努爾·白克力先生以及很多其他官員。我對努爾·白克力先生建議，希望能在IEA與中國之間建立更強的聯系與合作機制，希望看到中國成為IEA顧問家庭的一員，這樣雙方都將從中受益。

　　我非常高興，作為回應，努爾·白克力先生答應參加這次在巴黎舉行的IEA部長級會議。我非常期待能在巴黎招待努爾·白克力先生和來自其它國家的能源部長，但是努爾·白克力先生是我的特殊客人，我相信這將是IEA同中國關系的一個非常重要的里程碑。這是40年來IEA部長級會議第一次迎來中國的能源局局長，我對此非常期待。

　　記者：那本屆IEA部長級會議會聚焦哪些議題？

　　比羅爾：我們有很多議題需要討論，但有兩個議題非常關鍵。一個是我們如何在全球范圍內進一步推動可再生能源的應用和能源效率，中國將在這個議題上發揮重要作用，因為中國是全球可再生能源領域的冠軍，中國是如何做到的？我們想要學習中國發展可再生能源的經驗。另一個議題是各國能源部長們如何支持即將在巴黎召開的聯合國氣候變化大會，并作出框架性支持建議。

　　期待巴黎氣候大會達成能源方面協議

　　記者：你怎么評價中國新一屆政府在應對氣候變化和能源安全方面所做的努力？

　　比羅爾：中國政府的能源政策帶來了兩個重要結果：一是中國的經濟發展將持續，但是對能源的需求增長將降低，這主要歸功于中國政府出臺了很多政策來提高能源效率，這是一個巨大的成功。

　　另一個結果就是中國能源市場直到近期仍主要依賴煤炭和石油的局面將得到改變，你將看到天然氣、可再生能源以及核能等多樣化的混合型能源市場，煤炭所占比重將減少，可再生能源、天然氣和核能所占的比例將增加。

　　隨著中國的能源系統更多樣化和更高效，中國在能源安全上也將處于更有利的地位。所以說中國政府的這些努力同時也提高了能源安全性。

　　記者：外界似乎不看好在巴黎能達成真正有實質意義的全球氣候協議，你覺得參會者至少應該一起設法做到哪些？

　　比羅爾：我可以看到一股政治力量正在前往巴黎的路上，其中一個至關重要的政治力量源自習近平主席和美國總統奧巴馬的聯合宣言，這是世界上兩個最重要的國家的聯合宣言。其它150個國家的領導人也都承諾，他們將找到一個解決問題的辦法。

　　從IEA的角度，我們期望在能源方面的協議成為在巴黎所達成協議的核心部分，因為兩種造成全球氣候變化的排放都來自能源領域，巴黎大會需要對能源領域發出一個明確信號以加速轉變。

　　IEA準備好了幫助協議實施，尤其是在與能源領域相關的問題上，加速清潔能源的技術革新，另外就是監控跟蹤各個國家在能源領域有關減排的具體實施及進展。