自2014年下半年以來，受國際奶業發展環境和中國進口乳制品高增速等多因素疊加影響，中國奶業生產產銷逐漸失衡，奶價持續下跌，部分地區及企業出現了“賣奶難”的困境。奶價持續下跌，奶農賣奶難和消費信心不足成為了中國奶業發展面臨最大最突出的問題。

　　2014年全國乳制品總產量2651萬噸，同比下降了1.2%，不可否認的是，國內奶業發展還沒有完全擺脫2008年嬰幼兒奶粉事件帶來的負面影響，消費者對國產乳制品的消費信心還沒有完全重新建立，出現部分消費者高價選購進口產品的現象。雖然國產奶企經過這幾年的努力，嬰幼兒配方奶粉質量有了明顯的改善，但重新提高消費者信任還需要一個長期的過程。

　　記者了解到，國產乳企的下設單位有部分散養戶，大多數有著“小、散、亂”的生產特點，雖然近幾年不斷在強調對其規范化，但原料奶質量和數量在技術上還是沒有辦法完全保障，這在奶業形勢下行的大背景下，直接受到影響。

　　面對一系列的負面情況，中國奶業要與國內國外奶企同臺競技，壓力比較大。

　　從國內方面看，中國奶業散養比重大，100頭以下養殖比重仍占養殖總量的50%以上，散養條件簡陋，設施設備陳舊，抗風險能力弱，在養殖關鍵技術方面與規模化牧場差距較大。雖然，也有乳企建立規�；�的養殖場，養殖操作規范，在管理上堅持無菌的作業態度，原料奶數量和質量相較原來要穩定得多，但是這需要付出大量的資金成本，也是未來國產奶企們想要進行自我救贖的必經之路。

　　從國外方面看，奶業發達國家生產成本低，競爭優勢明顯。目前世界原料奶平均價格為2.3元/公斤，比中國低30%以上。當前，中澳自貿區相關協定已簽署并開始實施，歐盟奶業生產配額已于今年4月取消，其將在全球尋找新的市場，奶業的市場競爭會更加激烈。中國奶業必須要抓住加快轉型升級關鍵時期，樹立新的競爭意識和憂患意識，積極應對國內外行業競爭，只有這樣，才能在競爭中站穩腳跟。為此，從2015年元旦以來，國家高度重視奶業發展情況，綜合施策，出臺了一系列的措施來對國產奶企進行補救。

　　當前，國家經濟社會發展進入“新常態”，農業經濟發展面臨著調結構、轉方式的重大任務，奶業發展也面臨著國內外市場競爭加劇的嚴峻挑戰。只有適應新形勢和新要求，加快推進轉型升級從而增強競爭實力，才能克服困難，促進奶業持續健康發展。（來源：中國產經新聞報）