與去年中央經濟工作會議中“房地產”“保障房”的集體缺席相比，今年經濟工作會議使用大量篇幅詳解“去庫存”“降房價”，再次讓各方感到“有點意外”。

　　“本屆政府就任以來，在重大會議上提及有關房地產內容一般都只言片語。像今年這樣明確、具體、有層次地分解去庫存任務還是第一次，足見中央層面對去庫存的重視。”國務院發展研究中心一位負責人指出。

　　在本年度中央經濟工作會議上，中央為化解房地產庫存開出了一張包括加快農民工市民化等在內的詳細“藥方”。“今年中央給出的去庫存辦法非常詳細，雖然重點是去庫存，但實際指向的問題是經濟回落，今年購房市場總體活躍，但房地產開發投資仍然沒有起色，明年加速去庫存則有望拉動國內投資。”獨立經濟學家陳劍波指出。

　　地方政策窗口期

　　對于地方政府而言，中央給出的解藥十分對癥。

　　“從地方政府的角度來說，庫存積壓直接影響土地收入，因此中央給出的相關要求，地方政府會在明年年初全力落實。”上述國務院發展研究中心負責人指出。

　　“實際上，關于農民工購房的政策省內有城市已經出臺過，而租房市場方面預計明年地方政府會更多介入。”東部某省住建廳的一位官員對記者表示，“我們之前已經擬定了關于收購存量房作為保障性租、住房的方案，預計年后開始實施。”

　　目前根據中央釋放的信號，2016年棚戶區的改造工作也已經確定了以貨幣化補償為主，從資金量來看，加上財政支持與信貸資產證券化試點所置換的額度，全部資金將超過萬億元。

　　“明年要求庫存量大的城市打通保障性住房和商品房市場，保障性住房通過市場收購存量住房實現的力度將大大加強，預計各地都會申請大量資金額度來做這件事。”上述東部某省住建廳官員表示。

　　按照住建部的要求，未來一年內，要求地方政府在有資金支持的情況下，打通商品房市場和棚改安置房；打通商品房與公租房；打通商品房和租賃市場。

　　“尤其是公租房，目前部分城市對公租房的需求量大，且政府機關、企事業單位以單位名義租賃住房，職工還可享受補貼，因此這也成為消化存量房的一個重要出口。”北京市住建局的一位官員表示。而據記者了解，目前北京的部分央企為職工提供公租房有30%的貨幣補貼。

　　此外與農民工相關的戶籍制度改革也成為未來地方政府的政策著力點。事實上，早在上半年和11月份，安徽、四川和河南等省及下屬市縣已出臺了鼓勵農民購房的相關優惠政策。

　　不過，業內分析人士也指出，以戶籍制度改革為契機增加樓市購買需求，這樣的政策邏輯很難在短時間內見到效果，因此短期內的去庫存政策還將以市場刺激為主。

　　除此之外，多位業內人士也對記者指出，其他與穩定住房消費相關的常規手段未來也將加大力度，如地方政府常用的提高公積金貸款額度、減免房地產交易稅費等方法，為保證政策效果，購房首付比例、利率等信貸政策也有可能在地方層面出臺。