1月19日從農業部獲悉，農業部辦公廳印發《農業電子商務試點方案》，農業部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省（區、市）開展農業電子商務試點。

　　方案確定主要目標，北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省（區、市）重點在鮮活農產品電子商務方面開展試點，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農業生產資料電子商務方面開展試點，北京、海南在休閑農業電子商務方面開展試點。通過試點，逐步探索出農產品、農業生產資料、休閑農業等不同類別農業電子商務的發展路徑，初步形成農產品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系、農產品和農資質量安全追溯及監管體系、休閑觀光農業旅游產品質量監督體系、“基地+城市社區”鮮活農產品直配模式、農資線上銷售模式等一系列運營模式和制度規范，在推動創業創新、發展分享經濟、促進農民增收、帶動貧困地區脫貧、實現多方共贏等方面取得積極進展，為推進農業電子商務快速健康發展提供可推廣、可復制的做法和經驗。

　　平安證券分析師表示，2016年中央一號文件頒布在即，將連續第四年聚焦農業現代化。作為農業現代化的重要組成部分，農村電商面臨廣闊的發展空間。在傳統農村渠道體系下，不論是工業品下鄉還是農產品進城都存在諸多痛點。電商的介入可以重塑農村供應鏈體系，縮短流通環節，打通信息壁壘，為農村、城鎮消費者提供更好的購物體驗。A股中農產品、新都化工、芭田股份等上市公司，涉及農業電商相關業務。

　　以下為方案全文：

　　農業電子商務試點方案

　　為貫徹落實《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號）、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發﹝2015﹞40號）、《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（國辦發〔2015〕78號）和《農業部國家發展和改革委員會商務部關于印發〈推進農業電子商務發展行動計劃〉的通知》（農市發〔2015〕3號）等文件的部署要求，積極探索“基地+城市社區”鮮活農產品直配、“放心農資進農家”等農業電子商務新模式，力求突破當前農業電子商務發展面臨的瓶頸和障礙，加快推進農業電子商務健康發展，特制訂本方案。

　　一、重要意義

　　農業電子商務是“互聯網+”現代農業的重要內容，是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體，加快發展以農產品、農業生產資料、休閑農業等為主要內容的農業電子商務，對于創新農產品流通方式、構建現代農業生產經營管理體系、促進農民收入特別是貧困地區農民收入較快增長、實現全面建成小康社會具有重要意義。近年來，生鮮電商作為農業電子商務的熱點，涌現出了一批各具特色的電商模式，從最基本的B2C（企業零售）模式，到后來的F2C（農場直供）模式、C2B（消費者定制）模式、C2F（訂單農業）模式、O2O（線上線下）模式和CSA（社區支持農業）模式等。大型農資生產企業和經銷商已經開始觸網探索農資電商，一些綜合性電商平臺企業、農業服務企業也開始利用自身的網絡技術和優勢進入農資電商市場，農資電商正在加速發展。同時，休閑農業、鄉村旅游、民宿正在借力互聯網挖掘巨大的潛在價值。但應當看到，我國農業電子商務發展仍處在初級階段，物流配送、產品標準、質量管理、誠信體系、盈利模式等方面存在的問題仍是制約農業電子商務發展的瓶頸和障礙。開展農業電子商務試點，就是要充分發揮農業部門牽線搭橋的作用，鼓勵農業電子商務企業探索新模式，創新性地破解農業電子商務發展的瓶頸和障礙，促進農業電子商務與工業品、消費品電子商務融合發展，推動農業轉型升級、農村經濟發展和農民創業增收。

　　二、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院有關推進電子商務發展的部署要求，以改革創新為動力，圍繞促進農業發展方式轉變、推進農業供給側結構性改革的任務，強化頂層設計和政策引導，著力解決農業電子商務發展中的困難和問題，著力完善制度、機制和模式，著力營造開放、規范、誠信、安全的發展環境，推動產業組織優化、產業結構升級和生產方式變革，帶動農業市場化，倒逼農業標準化，促進農業規模化，提升農業品牌化，為加快實現農業現代化和城鄉發展一體化提供新的動力。

　　三、主要目標

　　北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省（區、市）重點在鮮活農產品電子商務方面開展試點，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農業生產資料電子商務方面開展試點，北京、海南在休閑農業電子商務方面開展試點。通過試點，逐步探索出農產品、農業生產資料、休閑農業等不同類別農業電子商務的發展路徑，初步形成農產品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系、農產品和農資質量安全追溯及監管體系、休閑觀光農業旅游產品質量監督體系、“基地+城市社區”鮮活農產品直配模式、農資線上銷售模式等一系列運營模式和制度規范，在推動創業創新、發展分享經濟、促進農民增收、帶動貧困地區脫貧、實現多方共贏等方面取得積極進展，為推進農業電子商務快速健康發展提供可推廣、可復制的做法和經驗。

　　四、主要任務

　　（一）鮮活農產品電子商務試點

　　1．“基地+城市社區”直配模式。建立農產品生產基地的智能管理服務平臺，提供農產品種植計劃、農產品實時產量、采后庫存等信息；建立鮮活農產品產銷網絡對接平臺，采集生鮮采購商（生鮮電商、商超、社區店、餐飲、大客戶等）的采購信息，并與生產基地進行對接，制定鮮活農產品銷售計劃；設立農產品體驗店、自提點和提貨柜，加強與傳統鮮活農產品零售渠道的合作，開展農場會員宅配、農產品眾籌、社區支持農業等模式探索，建立農產品社區直供系統；自建或依托第三方，建立全程冷鏈物流配送體系。鼓勵開展其他形式的“基地+城市社區”鮮活農產品直配試點。（試點省份：北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶）

　　2．“批發市場+宅配”模式。推動電商企業與農產品批發市場合作，充分發揮農產品批發市場集貨、倉儲優勢，依托社區便利店、水果店設立自提點，建立城市鮮活農產品配送物流體系，探索鮮活農產品直配到戶的“批發市場+宅配”電商零售模式。（試點省份：北京、廣東）

　　3．鮮活農產品電商標準體系。支持電子商務企業制定適合電子商務的農產品分等分級、產品包裝、物流配送、業務規范等標準，組織快遞企業制定適應農業電子商務產品寄遞需求的定制化包裝、專業服務等標準，研究制定農業電子商務技術標準和業務規范。（試點省份：河北、重慶）

　　4．鮮活農產品質量安全追溯及監管體系。建立健全“名特優新”“三品一標”“一村一品”等電子商務基礎數據庫，探索與電商企業建立數據共享機制；建立健全適應電子商務需求的農產品質量安全追溯管理信息系統，完善農產品質量標準和質量安全追溯體系。（試點省份：吉林、重慶、寧夏）